潍坊出口加工区

• 苏州工业园区创新驱动就业增长：解读"十三五"促进就业规划实施路径

  在"十三五"规划收官阶段，国务院印发的《促进就业规划》为各地招商引资与人才发展战略提供了政策蓝本。作为国家级经济技术开发区，苏州工业园区通过优化产业结构与强化职业技能培训双轮驱动，成为落实国家就业优先战略的典型样本。该规划提出的五大重点任务在长三角地区取得显著成效，特别是在新兴产业培育与重点群体就业保障方面形成可复制经验。 一、经济发展与就业岗位创造的协同机制 通过发展生物医药、纳米技术应用、人工智能三大新兴产业，苏州工业园区2020年新增就业岗位超12万个。规划中"培育新就业增长点"的指导方针，促使该区域建立产业链与人才链深度融合机制，例如设立专项基金支持科技型中小企业吸纳高校毕业生。在传统制造业升级过程中，通过"机器换人"补贴政策，既提升生产效率又保留核心岗位，实现困难行业就业压力的结构性缓解。 二、创业生态系统的制度化构建 规划提出的"创业创富通道"理念在苏州工业园区具化为"金鸡湖创业长廊"实践。该平台整合了创投机构、孵化器和科研院所资源，2020年累计孵化项目2300余个，带动就业人数达初创企业平均员工规模的8.7倍。特别值得注意的是"云彩众创"模式，通过线上路演与跨境加速服务，使创业带动就业效应辐射至整个长三角城市群。 三、重点群体就业的精准施策方案 针对规划强调的高校毕业生与农村劳动力群体，园区建立"就业服务云平台"，运用大数据技术实现岗位智能匹配。2020届高校毕业生本地就业率达94%，较规划实施前提升11个百分点。在农村劳动力转移方面，通过"职业技能夜校"与"企村结对"项目，累计完成2.3万名农民工向技术工种转型。对于过剩产能安置职工，采取"提前介入式"职业指导，确保再就业周期控制在三个月内。 四、人力资源市场的数字化转型 苏州工业园区人力资源市场率先应用区块链技术建立信用评价体系，实现规划要求的"供求匹配效率提升"。通过智能合约自动核验企业用工资质与劳动者技能证书，使平均招聘周期缩短至7个工作日。市场秩序规范化建设方面，建立"红黑名单"动态管理制度，2020年查处违规中介案件同比下降63%。 五、劳动者素质提升的终身培养体系 规划提出的职业素养培养目标，在园区转化为"技能护照"认证制度。劳动者可凭跨企业、跨行业的技能积累兑换职业发展积分，目前已有1.2万人通过该制度获得职称破格晋升。与高等院校共建的"课程工场"，将企业真实项目融入教学环节，使应届毕业生岗位适应期压缩至两周以内。 该规划实施期间，苏州工业园区城镇登记失业率始终保持在1.5%以下，低于全国控制目标。其经验表明，将国家就业战略与区域经济特色相结合，能够有效实现更高质量就业的规划目标，为新时期就业工作提供重要实践参考。

  2025-08-07

• 潍坊动力谷：跨国并购撬动液压技术革命 林德工厂点亮产业升级新引擎

  在山东省潍坊市招商引资与新旧动能转换的深度融合中，一场以跨国并购为支点的技术革新正在改写中国高端液压产业格局。潍柴集团通过消化吸收国际顶尖技术，实现了高端液压核心部件的国产化突破，为工程机械产业链注入强劲动能。 一、从“机械传动”到“液压驱动”的产业跃迁 潍坊动力谷的林德液压工厂内，全自动生产线正昼夜不息地运转。这里产出的液压泵与马达，已广泛应用于推土机、挖掘机等重型装备。过去，国内工程机械普遍采用机械传动系统，操作复杂且能耗较高。如今，搭载国产液压系统的设备如同“自动挡”汽车，效率提升30%以上，推动全行业向智能化、高效化转型。 二、破局“卡脖子”：跨国并购的技术反哺路径 全球高端液压市场曾长期被海外企业垄断，关键部件进口依赖度超过90%。潍柴通过并购德国林德液压，系统性引进精密铸造、摩擦副设计等核心技术，并投入数十亿元建设本土研发中心。经过三年技术消化，2023年首批国产化液压件下线，不仅实现进口替代，更反向出口至欧洲市场。 三、产业链协同效应显现 本土化生产带动了上下游协同创新。潍坊周边已聚集20余家液压配套企业，形成从材料热处理到总装测试的完整生态圈。某型号国产推土机采用潍柴液压系统后，作业精度达到国际标准，成功打入东南亚及非洲市场。 四、新旧动能转换的“液压样本” 这一技术突破被视为传统制造业转型升级的典型案例。山东省将液压产业链列为新旧动能转换重点项目，通过政策引导与产学研合作，加速技术迭代。目前，潍柴液压产品已覆盖工程机械、农业装备等领域，年产能突破10万台套。 在“得液压者得天下”的行业共识下，潍坊动力谷正以技术自主可控为目标，持续扩大高端液压技术的辐射效应，为中国装备制造业高质量发展提供核心支撑。

  2025-08-07

• 山东创新财政工具撬动小微企业信贷增长 青岛等市以存引贷成效显著

  在深化金融供给侧改革的背景下，山东省通过多元化财政手段强化招商引资效能，重点运用国库间歇资金实施"以存引贷"机制，有效引导金融机构加大对实体经济的支持力度。2015年，该省通过贷款贴息、风险补偿等政策组合拳，带动社会资金投放规模突破8700亿元，其中针对小微企业的定向信贷扩张达千亿级规模，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、创新财政金融协同机制破解融资难题 山东省针对小微企业"融资难、融资贵"问题，建立财政资金与信贷资源的联动体系。通过将国库间歇资金存放与商业银行小微企业贷款投放规模挂钩，形成"资金存放-信贷扩容-考核激励"的良性循环。青岛、烟台等城市率先试点该模式，要求合作银行按财政存款比例匹配小微企业贷款额度，并将执行情况纳入金融机构综合评价体系。 二、构建多层次政策工具箱精准施策 除"以存引贷"外，山东省同步推出三大配套措施：一是设立省级信用保证基金，为轻资产科技型企业提供增信服务；二是实施贷款贴息差异化补贴，对单户授信1000万元以下贷款给予最高50%贴息；三是建立风险补偿资金池，对金融机构不良贷款损失按比例分担。济南高新区通过"政银担"合作模式，使科技型小微企业综合融资成本下降约2个百分点。 三、重点领域信贷投放实现结构性突破 政策引导下，金融机构对山东省"专精特新"企业、绿色低碳项目、乡村振兴领域的信贷支持显著提升。潍坊市农业产业链贷款同比增长28%，威海市海洋经济贷款余额突破600亿元。特别在普惠金融领域，全省小微企业信用贷款占比提高至35%，首贷户数同比增长42%，政策惠及超10万户市场主体。 四、动态优化机制保障政策可持续性 山东省建立季度监测评估制度，根据政策实施效果动态调整财政资金存放比例。对考核优秀的金融机构，最高给予30%的财政存款激励；对未达标的银行实施阶梯式退出机制。淄博市通过引入第三方评估机构，构建包含贷款增速、利率水平、服务覆盖率等维度的综合评价模型，确保资金配置效率最大化。 五、经验启示与区域协同发展效应 该实践表明，财政政策与金融工具的协同创新能有效打通资金传导堵点。临沂、日照等城市已复制推广该模式，形成跨区域的金融资源共享网络。下一步，山东省计划将政策覆盖面扩展至个体工商户，同时探索建立跨省域的财政金融协作机制，助力黄河流域生态保护和高质量发展战略实施。

  2025-08-07

• 山东金融资产公司获17.3亿增资 五家机构联手布局不良资产市场

  山东省首家地方性金融资产管理公司近期完成重大招商引资突破，五家战略投资者通过产权交易平台签署增资协议，共同注资17.3亿元支持区域不良资产处置平台建设。此次合作标志着山东省在金融风险化解领域迈出关键一步，为实体经济发展提供更强支撑。 一、战略投资者阵容凸显行业协同效应 参与增资的五家机构涵盖信托、能源系资本及地方国资平台。其中，山东省国际信托作为港股拟上市企业，携专业金融工具参与；中油资产背靠完成深交所资产置换的央企资本平台，体现产融结合优势；烟台信贞添盈由昆仑信托发起设立，具备能源行业资源整合能力；聊城与滨州两家地市属资产管理公司则强化了区域协同处置网络。增资完成后，新股东群体将合计持有山东金管42.49%股权，形成多元化治理结构。 二、省级AMC实现三年跨越式发展 2014年经山东省政府批准筹建的这家特殊金融机构，成立初期注册资本仅10亿元。至2016年，其总资产规模已扩张至89亿元，较成立时增长574%，净资产达21亿元。经营数据显示，2015年实现净利润1.4亿元，2016年前三季度净利润1.3亿元，保持稳定盈利能力。这种成长速度在同期成立的地方AMC中处于领先地位。 三、资金投向聚焦风险化解主责主业 本次募集的17.3亿元将专项用于搭建智能化不良资产收储平台，重点收购金融机构剥离的不良债权，同时探索债转股等创新处置方式。值得注意的是，该平台将优先承接山东省内商业银行的问题资产，通过资产重组、价值重塑等手段盘活存量资源。 四、行业背景催生地方AMC扩容需求 随着银行业不良贷款余额持续攀升，区域性金融资产公司的资本补充需求日益迫切。山东金管此次增资恰逢银保监会发布《地方资产管理公司监管办法》，新规对AMC的资本充足率提出更高要求。五家机构的联合入驻，既满足监管指标，也为后续参与省级重大风险处置项目储备了资金实力。 五、混改样本折射国企改革深化 此次股权结构变更呈现出鲜明混合所有制特征：既有央企信托序列成员，又有省属金融机构，还有地市财政背景投资主体。这种组合既保留了国有资本主导权，又引入市场化运作机制，为省级金融国企改革提供了实践范本。分析认为，这种股权架构有利于平衡政策性任务与商业化运营的双重目标。 当前，山东省正在推进金融供给侧结构性改革，此次增资将显著提升区域不良资产处置效率。五家战略投资者的资源导入，有望形成"央企产业资本+省级金融牌照+地市实施网络"的三维联动体系，为防范区域性金融风险构筑更牢固的防火墙。

  2025-08-07

• 山东临沂、德州等11城双创基地升级 国家级孵化载体可获百万奖励

  山东省通过强化政策扶持与资金激励，加速推进大众创业万众创新向纵深发展。最新印发的专项实施意见明确，将加强“四新”经济孵化载体建设，对获评国家级的双创示范基地给予100万元重奖，同时配套小微企业研发补助、乡村旅游创客培育等多元化支持措施，全面激发区域创新创业活力，为招商引资提供优质载体支撑。 一、构建多层次双创示范基地体系 目前山东省已形成区域、高校、企业三类省级双创示范基地协同发展格局。临沂市兰山区、德州市禹城市等11个区域入选区域类示范基地，济南大学等4所高校纳入高校类示范基地，万华化学、鲁南制药等11家企业跻身企业类示范基地。这种立体化布局有效整合了地方产业资源、高校科研力量和企业创新主体优势。 二、强化全链条资金支持政策 针对不同发展阶段创新主体，山东省实施梯度奖励机制：国家级双创基地可直接获得100万元财政资金；首次通过高新技术企业认定的基地内小微企业，可申领10万元认定补助；对研发投入强度达5%且完成加计扣除备案的科技型小微企业，按研发费用10%给予后补助。这种“基地+企业”双重激励模式，显著降低了创新创业成本。 三、推动产业跨界融合发展 政策特别强调基础设施与产业协同，支持示范基地完善交通、物流、数字通信等配套，重点培育农产品深加工、休闲农业等特色产业。到2020年底，计划建成5-8处乡村旅游创客示范基地，推动“双创+文旅”模式在县域经济中的实践应用。禹城市已率先探索出农业科技孵化与田园综合体结合的创新路径。 四、加速新旧动能转换实效 通过资源集聚效应，政策着力破解创新要素分散问题。省级财政对示范基地的定向投入，带动社会资本跟进形成放大效应。鲁南制药示范基地已吸引23家上下游企业入驻，形成生物医药创新集群；济南大学基地则孵化出37个师生共创项目，科技成果转化率提升40%。 五、建立动态评估管理机制 为确保政策实效，山东省将实施示范基地年度考核制度，对建设成效突出的给予后续项目倾斜，对连续不达标的实行退出机制。这种“奖优汰劣”的管理方式，保障了双创载体持续健康发展。目前全省示范基地已累计孵化企业超1800家，带动就业近5万人，成为经济高质量发展的重要引擎。

  2025-08-07

• 山东全面启动永久基本农田数字化保护工程 探索"田长制"创新机制

  山东省通过数字化手段强化耕地保护，将9584万亩永久基本农田纳入智能化监管体系，同步探索"田长制"与经济补偿机制联动模式，为全国耕地保护提供示范。这项工作的推进不仅夯实了粮食安全根基，也为农业招商引资创造了更规范的土地管理环境。 一、构建"空天地网"一体化监管体系 山东省运用卫星遥感、无人机航拍等技术手段，建立覆盖全域的永久基本农田数据库，实现"图斑—地块—责任人"精准对应。通过国土资源遥感监测平台，可实时监测农田状态变化，对违规占用行为形成高压震慑。目前已完成全省16个地市的数据采集工作，济南、青岛等城市周边重点区域已率先实现动态监测全覆盖。 二、创新"田长制"末端管理体系 在淄博、潍坊等农业大市试点基础上，全省推广五级田长责任制：省级统筹监管、市级督导检查、县级组织实施、乡镇具体落实、村级日常巡查。特别将新型农业经营主体纳入责任体系，要求规模超过500亩的合作社必须配备专职管护员。临沂市已建立2.6万名田长队伍，实现每块农田"有人看、有人管"。 三、建立"保护+激励"双重机制 除行政约束手段外，山东省整合农业补贴资金，在菏泽、德州等粮食主产区试点耕地保护基金。对连续三年无违规的村镇，按每亩30-50元标准奖励集体经济组织；对采用生态种植模式的农户，额外发放绿色种植补贴。东营市将基本农田保护与黄河三角洲生态补偿政策挂钩，形成良性互动。 四、强化永久基本农田红线约束 全省划定城市开发边界时，将周边优质耕地优先纳入永久保护范围。烟台市在国土空间规划中设置"弹性缓冲区"，严禁建设项目越线侵占农田。济宁等地建立耕地占补平衡指标交易平台，要求非农建设占用耕地必须落实"先补后占"原则。 五、推动保护成果转化应用 已完成数字化落图的农田信息将对接农村产权交易平台，为土地流转提供权属认证服务。潍坊市试点将基本农田数据嵌入智慧农业系统，帮助经营主体精准实施土壤改良。该项工作预计在6月底前全面完成，届时山东将成为全国首个实现永久基本农田全要素数字化管理的省份。

  2025-08-07

• 山东荣成借力中韩自贸区深化经贸合作 特色产业激活区域发展新动能

  近年来，荣成市充分发挥与韩国隔海相望的区位优势，以中韩自贸区建设为契机，通过招商引资和产业升级双向发力，推动对韩贸易规模持续扩大。2023年1至10月，荣成市对韩贸易额达8.95亿美元，带动食品加工、跨境电商等领域生产要素高效流动，成为区域经济增长的重要引擎。 一、区位优势转化为开放发展动能 作为山东半岛距离韩国最近的城市之一，荣成市拥有天然深水良港和便捷海运通道。当地依托中韩自贸协定政策红利，将地理优势转化为经贸合作优势。以泰祥集团为代表的水产加工企业，通过引进韩国先进设备和工艺，年加工进口鲅鱼等海产品超万吨，形成"韩国原料+荣成制造"的跨境产业链模式。 二、双向贸易激活特色产业集群 荣成市重点培育对韩食品贸易、装备制造等特色领域。德邦贸易等企业通过建立韩国商品展销中心，推动韩国休闲食品、日用品进入国内市场；同时，荣成生产的冷冻调理食品、海洋生物制品在韩市场份额逐年提升。2023年，当地新增对韩合作项目12个，涵盖冷链物流、生物科技等新兴产业。 三、要素流动构建协同创新体系 通过建立中韩人才交流基地，荣成市累计引进韩国专业技术人才53名，推动7家企业与韩国科研机构建立联合实验室。在资本领域，韩资参与投资的海洋牧场项目已建成智能化养殖网箱40个，实现水产品全程可追溯。技术合作方面，韩国自动化生产线技术帮助当地企业提升生产效率30%以上。 四、平台建设强化枢纽功能 荣成市建成运营对韩跨境电商产业园，集聚物流企业18家，开通直达仁川的定期货运航线。配套建设的保税物流中心，实现进口商品"一次申报、分批出区"，通关时效缩短至2小时。2023年通过该平台交易的韩国化妆品、母婴用品等商品同比增长67%。 五、制度创新优化营商环境 当地海关推出"提前申报""船边直提"等便利化措施，生鲜产品通关时间压缩至6小时以内。税务部门建立韩语服务专班，为韩国投资企业提供税收协定咨询。市场监管部门实施中韩标准互认，推动12类食品检测报告跨境互认。 当前，荣成市正规划建设中韩绿色产业合作园，重点发展新能源装备、节能环保材料等领域。通过持续深化对韩全方位合作，这座滨海城市正逐步成为中韩经贸合作的示范节点，为区域高质量发展注入新动力。

  2025-08-07

• 青岛西海岸新区获批全省人才改革试验区 以制度创新赋能高质量发展

  青岛西海岸新区近日获山东省人才工作领导小组批复，成为全省人才改革试验区建设试点地区之一。作为我国第九个国家级新区，该区将以此次试点为契机，通过系统性制度创新破解人才发展瓶颈，推动招商引资与人才引育深度融合，为区域高质量发展注入持久动能。 一、试点获批的战略定位与时代意义 此次青岛西海岸新区跻身全省人才改革试点，是山东省深化人才发展体制机制改革、打造人才集聚高地的重要举措。作为黄河流域重要出海口、海洋经济发展示范区，青岛西海岸新区肩负着在新旧动能转换中发挥引领作用的使命。人才改革试验区的设立，将助力该区构建与国家级新区发展定位相匹配的人才制度体系，通过先行先试为全省人才工作探索可复制、可推广的经验，同时为区域招商引资提供人才政策支撑，形成"人才引育-产业升级-招商提质"的良性循环。 二、聚焦三大改革领域实现突破创新 围绕人才发展关键环节，青岛西海岸新区明确了三大重点改革方向。在人才激励机制方面，将探索多元化股权期权及分红激励模式，支持企业、高校和科研机构通过科技成果作价入股、岗位分红、项目收益分红等方式，让人才合理分享创新收益，激发科技人才创新创业积极性。在人才评价机制方面，着力构建科学化、社会化、专业化评价体系，破除"四唯"倾向，突出创新价值、能力和贡献导向，引入市场评价、同行评价和社会评价相结合的多元评价主体，为不同领域、不同类型人才开辟差异化评价通道。在高层次人才引进方面，将优化整合现有政策，针对国际顶尖人才、领军人才和青年拔尖人才制定精准化支持措施，在项目资助、平台建设、生活保障等方面提供集成化服务，打造具有区域竞争力的引才政策体系。 三、坚实人才基础筑牢改革支撑 作为创新创业要素集聚的高地，青岛西海岸新区已形成良好的人才发展生态。区域内集聚了中船重工711所、电子41所等一批国家级科研机构和创新平台，各类科研机构总量近200家，为人才提供了广阔的创新载体。同时，新区持续优化人才发展环境，人才队伍规模稳步扩大，结构不断优化，目前已汇集各类人才37.9万人，人才密度约占人口总数的22%，形成了一支涵盖科技创新、产业发展、社会服务等多个领域的人才队伍。这些人才资源与产业基础深度融合，为新区在海洋工程、高端装备制造、新一代信息技术等重点产业领域实现突破提供了智力支撑，也为人才改革试点的顺利推进奠定了坚实基础。 四、构建试点实施保障体系 为确保改革试点取得实效，青岛西海岸新区将建立健全组织保障、政策配套和服务优化相结合的实施体系。在组织层面，成立人才改革试点工作领导小组，统筹推进各项改革任务，建立部门协同联动机制，形成改革合力。在政策层面，将细化出台配套实施细则，明确股权期权激励、人才评价、高层次人才引进等领域的具体操作流程和支持标准，增强政策的可操作性。在服务层面，持续优化人才服务"一件事"集成办理，完善住房、医疗、子女教育等配套保障，打造"近悦远来"的人才发展环境。同时，设立人才发展专项资金，加大对改革试点重点任务的资金支持，保障各项创新举措落地落实。 五、以改革成效驱动区域高质量发展 此次人才改革试点的实施，预计将在两试点周期内推动青岛西海岸新区人才发展体制机制取得显著突破。通过激励机制创新，将进一步释放人才创新创造活力，促进科技成果本地转化，提升区域自主创新能力；通过评价机制改革，将打破人才发展壁垒，让更多实干型、创新型人才脱颖而出；通过引才政策优化，将吸引更多海内外高层次人才和团队落户，为新区重点产业发展提供人才支撑。改革试点形成的经验成果，不仅将提升新区人才竞争力和产业吸引力，助力招商引资工作提质增效，还将为山东省人才制度创新贡献"西海岸方案"，推动区域人才工作整体水平提升，为新时代社会主义现代化强省建设注入新动能。

  2025-08-07

• 青岛高新区加速生物医药产业创新平台建设 打造北方生物医药新高地

  在国家创新驱动发展战略引领下，山东省正通过强化科研平台建设和招商引资力度，推动生物医药产业向高端化、集群化发展。青岛高新区作为核心承载区，近期在抗体药物、基因治疗等领域取得系列突破，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、国家级创新平台赋能产业升级 2023年，山东省新增3家生物医药领域国家地方联合工程实验室，其中青岛高新区占2家，聚焦抗体药物研发与基因编辑技术应用。这些平台由高校、科研院所与龙头企业联合共建，已开展17项核心技术攻关，突破国外专利壁垒的CAR-T细胞治疗技术等成果进入临床阶段。 二、产业链协同发展格局形成 青岛高新区通过"链长制"统筹资源，构建从原料药制备到终端产品的完整产业链。园区内32家规上生物医药企业形成协同效应，某单抗药物生产基地产能提升40%，年产值突破50亿元。冷链物流中心和第三方检测平台等配套设施的完善，进一步降低了企业运营成本。 三、政策体系构建创新生态 山东省出台专项规划，对创新药临床试验给予最高2000万元补助。青岛高新区设立50亿元产业基金，重点支持原创性研究，已孵化出11个一类新药项目。人才政策方面，对顶尖团队提供不低于1亿元的综合支持，吸引海内外高层次人才落户。 四、跨区域合作拓展发展空间 胶东经济圈生物医药联盟整合五市资源，建立共享仪器设备库和临床试验数据库。2023年青岛与郑州联合申报的国家级生物医药技术创新中心获批，将在抗体药物开发等领域开展深度合作，共同申报国际专利。 当前，山东省生物医药产业规模已突破800亿元，年均增速保持在15%以上。随着创新要素持续集聚和重大项目陆续投产，青岛高新区有望在3-5年内形成千亿级产业集群，为北方地区生物医药产业发展提供重要支撑。

  2025-08-07

• 青岛轨道交通示范区专项债撬动千亿投资 补短板稳增长仍有增效空间

  在稳投资与补短板的双重目标下，地方政府专项债券正成为推动区域经济高质量发展的关键抓手。青岛轨道交通示范区通过创新专项债使用模式，成功撬动社会资本参与基础设施建设，为招商引资注入新动能。当前，专项债在重点领域的使用效率与规模仍存提升空间，多地正探索优化资金投向与风险管理机制。 一、专项债发行规模创新高 基建投资主引擎作用凸显 2023年全国新增专项债券额度达3.8万亿元，重点投向交通、能源、农林水利等基础设施领域。青岛轨道交通示范区年内获批专项债资金超120亿元，其中30%用于城际铁路项目资本金，直接带动社会投资规模突破800亿元。这种"债券资金+市场化融资"的组合模式，有效缓解了地方财政压力。 二、补短板领域资金覆盖不足 结构优化需求迫切 尽管专项债规模持续扩大，但民生领域覆盖率仍显不足。数据显示，全国用于老旧小区改造的专项债占比不足5%，城乡冷链物流项目资金缺口达40%。部分中西部省份因项目储备不足导致资金闲置，亟需建立动态项目库管理机制。 三、风险防控与效益提升并重 多地试点全周期监管 成都高新区率先建立专项债"借、用、管、还"全流程监管体系，通过信息化平台实时监控资金流向。内蒙古将专项债项目收益纳入政府性基金预算管理，确保偿债资金来源。这些实践为平衡稳增长与防风险提供了可复制经验。 四、政策创新释放效能 未来三大突破方向 专家建议从三方面提升专项债效能：一是扩大可作资本金的项目范围，探索将5G基站、数据中心纳入支持领域；二是建立跨区域项目统筹机制，破解"小而散"投资困境；三是完善专项债市场化发行机制，引入保险资金等长期投资者。青岛轨道交通示范区计划2024年试点发行绿色专项债，重点支持新能源配套基础设施建设。

  2025-08-07

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