潍坊出口加工区

• 【昌邑市招商】昌邑市聚焦高端高质高效推进经济转型升级

  2023年，昌邑市以新旧动能转换为总牵引，深入推进双招双引工作，通过强化招商引资和项目建设，聚焦高端高质高效发展方向，立足产业基础，发挥比较优势，着力提升工业经济发展质量和效益，以全要素生产率提升带动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，推动经济实现高质量发展。 （一）构建现代化产业体系，夯实高质量发展根基。昌邑市围绕产业高端化、智能化、绿色化转型目标，推动传统产业升级与新兴产业培育协同发力。在传统产业改造提升方面，聚焦化工、纺织、机械制造等优势产业，通过实施技术改造项目，推广应用工业机器人、智能控制系统等先进技术，优化生产流程，提升生产效率。化工产业重点向精细化工、化工新材料领域延伸，发展高附加值产品；纺织产业加快绿色印染技术研发应用，开发功能性、高品质面料，推动产业向价值链高端迈进。在新兴产业培育方面，依托昌邑经济开发区、高新技术产业园区等平台，重点布局高端装备制造、新材料、生物医药等战略性新兴产业，引进和培育一批掌握核心技术的企业，促进新兴产业集群化发展，形成多点支撑的产业发展格局。 （二）深化双招双引工作，激发经济发展新动能。昌邑市将招商引资作为推动经济转型升级的重要抓手，立足产业定位，围绕产业链缺失环节和关键领域，瞄准国内外知名企业和高端项目，开展精准招商。建立重点招商项目库，实行“一对一”对接服务，成功引进一批投资规模大、技术水平高、带动能力强的产业链关键项目。同时，注重招才引智与产业发展需求相结合，通过搭建产学研合作平台，与高校、科研院所共建研发中心、中试基地，吸引高层次人才和创新团队落户。加强人才政策支持，优化人才发展环境，为产业升级提供智力支持和技术保障，推动招商引资与招才引智深度融合、相互促进。 （三）优化营商环境，提升服务保障水平。昌邑市持续深化“放管服”改革，简化审批流程，压缩办理时限，推行“一网通办”“一窗受理”等政务服务模式，提升政务服务效率和便利度。落实减税降费政策，加大对中小微企业的扶持力度，减轻企业负担。加强要素保障协调，盘活存量土地资源，保障重点项目用地需求；引导金融机构加大对实体经济的信贷支持，创新金融产品和服务，缓解企业融资难题。建立健全重点项目服务机制，实行项目帮办代办制度，为企业提供从项目立项到投产的全流程服务。同时，加强法治环境建设，强化知识产权保护，维护公平竞争市场秩序，营造市场化、法治化、国际化的营商环境，激发市场主体活力和创造力。

  2025-07-08

• 【莱州市招商】2019年柞村镇政府工作报告

  2018年柞村镇政府工作报告各位代表：现在我代表柞村镇人民政府，向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见。 一、攻坚克难、砥砺奋进的2018年2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在各位代表的监督支持及社会各界的关心下，在全镇人民的共同努力下，镇人民政府团结带领广大干部群众，坚决落实市委决策部署，坚持稳中求进总基调，大力实施“产业兴镇、全面发展”总战略，统筹推进改革发展稳定各项工作，全镇呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面，各项工作取得了历史性新突破。综合实力跃上新台阶。一年来，全镇实现规模以上工业企业完成总产值20.06亿元,实现增加值5.53亿元。其中完成高科技技术产业产值2.57亿元，增长284.9%。实现增加值5900万元，增长278.5%;实现主营业务收入10.66亿元;实现利税1.03亿元。实现外贸进口总额1.7亿元，占年计划103.7%，外贸出口总额5000万元，占年计划100%。人民生活持续改善。2018年，全镇农村居民人均纯收入26161元，增长6.2%;人均生活消费支出13336元，增长5.9%;人均住房面积28.7平方米。居民基本医疗保险全年完成参保人数28230人、投保金额793.158万元，人均财政补贴450元，全年为群众报销医疗费用320万元。严格兑现计划生育奖扶政策，共发放各类奖扶、特扶及独生子女父母奖励资金164.546万元。农村低保716人，农村特困救济51人，全年发放低保、五保、残疾等各类救助金360多万元。做好年度善行义举四德榜的建设工作，在内容更新完善的基础上做到与大环境相融合，进一步发挥弘扬先进、引领社会风尚的作用。生态环境更加宜居。2018年，我镇持续推进新农村建设，农村“四大堆”清理工作常抓不懈，街道62个村庄实现环卫工作全托管。农业农村面源污染治理力度加大，各村设立垃圾集中收集点，镇配备垃圾运输车，垃圾集中运至处理场，生活垃圾处理率100%。社会治理规范有效。重点做好了“十九大”、2018年全国“两会”召开期间的社会维稳工作，组织镇干部职工晚上开展巡逻，确保特防期间没有发生重大刑事案件，没有出现进京赴省非访的情况。全面推行综治“网格化”管理模式，提升社会治安综合治理能力，派出所破案率稳步提升，社区戒毒成效显著。“互联网+监督”、“互联网+政务”工作有序推进，镇务、村务、财务等信息及时公开，保障了百姓的知情权和监督权，促进了镇村两级依法行政水平，有效的杜绝了腐败行为的发生。全面落实安全生产责任，切实抓好非煤矿山、燃气、道路交通、校车安全等重点行业领域的安全生产工作，2017年实现了“零事故、零死亡”目标。进一步加大“打非治违”和治超力度，多方联动，周密排查，严厉查处，确保了安全稳定社会局面。脱贫摘帽成效显著。年内，按照上级工作部署，制定街道《精准扶贫攻坚实施方案》，签订精准脱贫责任状，通过精准项目帮扶、基础建设帮扶、政策机制帮扶等方式，倒排工期，压茬推进。明确责任主体，使扶贫攻坚工作措施更加细化，职责更加具体、明确，整合动员社会各方力量，确保精准扶贫全面有效落实。开展爱心义诊、扶贫募捐、企业捐助等活动，助力脱贫工作，通过扶贫项目收益共帮扶388户636人。各位代表，发展成绩来之不易，这是市委、市政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大积极监督与大力支持的结果，饱含了各位代表的智慧和力量，凝聚了全镇人民的心血和汗水。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，以及所有关心支持和帮助灵官发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的问题和不足，主要是：一是干部作风有待进一步转变、干事创业热情有待进一步提高、开拓创新意识有待进一步加强;二是精准脱贫工作各村发展不平衡，部分贫困户依然存在等靠要思想，脱贫致富的内生动力不足，全面脱贫任务艰巨;三是一些项目工程进度与预期目标存在较大差距，一些民生实事还没有办理到位。这些问题，需要我们在今后的工作中，正视矛盾、直面问题，凝聚共识、群策群力，逐一加以解决。 二、凝心聚力、脚踏实地干好2019年工作各位代表，2019年是我镇脱贫摘帽决战决胜之年，我们要坚持全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对一切工作的领导，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持“创新引领、开发崛起”“产业主导、全面发展”，紧扣社会主要矛盾新变化，按照高质量发展新要求，突出打好“四大攻坚战”，努力提高群众的获得感、幸福感，全面建设“四个安仁”，全面脱贫摘帽，全面建成小康社会。各位代表，新时代赋予我们新使命，新使命催促我们迈向新征程，方向已经指明，蓝图已经绘就，目标令人鼓舞，形势催人奋进，任务是艰巨的，唯有奋斗才能到达幸福的彼岸，让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，以坚定不移的信念、百折不挠的精神，开拓创新、奋发作为，为实现脱贫摘帽全面建成小康社会，建设更加美好的柞村而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【沂水县招商】2019年马站镇政府工作报告

  2019年4月25日在马站镇十六届人民代表大会第三次会议上马站镇人民政府镇长徐学武各位代表，同志们：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，我们认真贯彻落实县委、县政府决策部署，心无旁骛谋发展，脚踏实地干工作，全力实施“173”工作计划，聚焦党的建设、招商引资、二次创业、城镇建设、现代农业、生态环境、民生改善等7个方面，实施了30项重点工作，进一步扬优势，补短板，强基础，幸福马站建设迈出坚实的一步。 （一）镇域经济实力增强。2018年我们将产业振兴作为城镇发展“引擎”，不断加大项目招引力度，加快实施项目建设，着力补齐经济发展“短板”。新落地招商引资项目3个，分别为投资1.05亿元晟锂环保科技有限公司续建项目，投资1.5亿元帅科新材料有限公司建设项目以及齐鲁名庭开发项目;立足新旧动能转换，积极引导企业技术改造、转型升级，全年实施重点工业技改项目10个，实际到位资金1.8亿元;对接高端产业人才，引进A类创业人才1名、B类人才5名。 （二）城镇建设优势放大。实施“两建一改一提升”四项工程，城镇发展优势进一步放大，辐射力、带动力全面增强。实施文昌御园建设项目，规划建设多层电梯洋房18栋、高层住宅楼8栋、商住楼80套，总建筑面积12.5万平方米;实施齐鲁广场建设项目，投资1.5亿元建设综合性文化广场1处，占地80亩，建成齐鲁名庭住宅楼8栋;实施杏山店旧村改造工程，按照“群众自愿、共商共建、因地制宜、批次推进”的原则，完成拆迁338户，建设安置楼279座;实施徐家店子片区提升项目，按照“汉唐风韵”简中式风格，对徐家店子900米沿街建筑进行高标准设计，统一规划，统一建设，新建沿街楼25户、改貌11户。 （三）现代农业焕发活力。新建砚台山现代农业园区，发展珍珠油杏、无花果、猕猴桃、大樱桃、桃树、板栗等2600亩，硬化园区道路740米，修建滴灌站2处、机井5眼、蓄水池6个、铺设管道5420米，建设输变电线路1700米、秸秆气化站1处，发展猕猴桃采摘园1处，栽植各类果树、风景树木6万余株。完成春季造林2000亩，义务植树17.2万株，工程造林900亩，发展林下经济660亩。 （四）生态环境显著改善。开展主干道路两侧违章建筑、杂乱广告牌匾清理整治，拆除违章广告牌匾821块、1570余平，落地灯箱460余个;清理取缔流动摊点、占道经营76处，洗车加水点83处。按照河长制、湖长制要求，对镇内河流开展综合治理，清理占道树木1.5万余棵，清运垃圾50余吨，拆除河岸违章建筑6处。新硬化道路5000平方米，栽植道路两侧绿化苗木1.7万余棵，已完成改厕6683户，按照美丽乡村要求对全镇76个村进行综合提升，初步实现“环境优美、生态宜居”的新农村发展格局。 （五）民生事业全面发展。实施镇中心初中、书堂旺完小、富岭完小等6处学校改薄项目，建成综合楼3座、学校食堂1处、操场2处;加快推进沂水县第二人民医院门诊综合楼项目，建设17层门诊综合楼1座;积极探索“企业+贫困户”扶贫模式，建设扶贫项目3个，全镇2206户贫困户、3168名贫困人口全部脱贫;提升公益性公墓建设，新增双穴石棺400套，硬化墓区道路390余米，10处公墓全部安装指示牌，并配套了公厕;积极探索婚俗改革，建立“政府积极倡导、群众广泛参与”的喜事新办马站模式，作为山东省唯一代表在全国婚俗改革工作座谈会上典型发言，并作为全国典型在即将召开的全国婚俗改革工作经验交流会上授课。 （六）自身建设不断加强。不断推进法治政府建设，完善政务公开、政府信息公开制度，自觉接受社会监督，提高政府工作透明度，行政决策更加科学、民主。把全面从严治党新要求贯穿政府工作全过程，坚决整治“慵懒散”作风问题，营造风清气正的干事创业氛围。严格落实中央“八项规定”精神，不断强化监督检查和执纪问责;厉行勤俭节约、反对铺张浪费，“三公”经费支出更加规范;全面优化村级财务管理，村级财务运行健康有序。各位代表，同志们!一年来，我们抓城镇建管，建设幸福马站的初心不改;我们抓镇域经济，谋求发展的脚步不止;我们致力于改善民生，人民获得感、幸福感不断增强。这些成绩的取得，靠的是镇党委总揽全局，得益于镇人大监督支持，归功于全镇上下拼搏奋斗。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、全体人大代表，向所有关心、支持马站建设发展的各界朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!成绩令人鼓舞，但也要保持清醒认识，当前我镇发展仍然面临不少困难和问题。一是发展潜力和后劲不足。去年，我镇招商引资与其他先进乡镇相比还有很大差距，缺乏大项目、好项目支撑是当前发展的最大瓶颈。二是城镇建设和管理不精。镇驻地店外经营、车辆乱停乱放等问题比较突出，城镇管理水平有待进一步提升。对于以上问题，我们将高度重视，积极作为，以更大的决心，下更大的力气加以整改，奋勇赶超。今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实县委、县政府决策部署，紧紧围绕建设幸福马站这一目标，全力实施“185”重点工作计划，在党的建设、双招双引、工业技改、城镇建设、现代农业、环境提升、民生实事、创新工作等8个方面，全力推进50项重点工作，进一步解放思想、务实苦干，担当作为、狠抓执行，加快建设富裕、文明、和谐、美丽的幸福马站。主要预期目标为：地区生产总值增长7%，农村居民人均可支配收入增长15%，地方财政收入达到2703万元;2019年底，城镇化率达到50%、道路硬化率98%、亮化率95%、绿化覆盖率30%。 （一）聚焦动能转换，夯实产业基础。一是强化“双招双引”。深入开展招商引资攻坚战，成立专业招商队伍，按照“抓大不放小”原则抓好项目招引，年内确保引进落地过亿元项目3个，其中过10亿项目1个、过5亿项目1个、过亿元项目1个;依托镇工业园，积极引进经济效益好的中小项目，扶持本土企业转型升级、发展壮大;积极对接招引高端人才，力争年内引进A类人才2名、B类人才10名。二是壮大现代农业。抓好沭河百合生态示范园建设，配套建设人工湖、田间路、烘烤车间等基础设施;以姚洼蔬菜大棚为依托，建设大棚蔬菜科技示范园、沂水县优质农产品批发市场，全面提升蔬菜大棚种植管理和服务水平;依托八里沟优美自然风光，积极吸引工商资本入驻，建设集休闲娱乐、观光旅游、农事体验于一体的生态农业示范园区。三是抓好现代服务业。充分发挥马站人活商活优势，依托鲁中皮草交易中心、齐鲁名庭商服项目等，培植以家居、建材、皮毛为主的商业业态，形成“产、供、销”区域集散地;充分挖掘齐长城·穆陵关、八里沟、马站古驿站、“马站名品”等资源潜力，做大做强“齐鲁驿站·千年商埠”地域品牌。 （二）聚力城镇建设，打造精品工程。按照坚持统一规划、适度超前的原则，全力打造“沂水北部中心城镇”。一方面，加大城镇建设力度。建设齐鲁名庭商服楼1.6万平，文昌御园沿街楼80套，培育发展新型商贸业态;实施杨城社区绿化、亮化、美化提升工程，加快建设金河社区扩建项目，适时启动府佑花园建设项目，打造乡村振兴和美丽乡村建设的样板。另一方面，完善基础设施配套。实施镇驻地管网配套工程，在供水上，与沙沟宏运供水有限公司达成协议，彻底解决用水高峰期镇驻地供水不足问题。在雨污分流上，铺设雨污分流管网，改造扩建镇污水处理厂，逐步打通镇驻地排水系统，逐步实现镇驻地生活污水集中处理、达标排放。在弱电入地上，结合镇驻地管网提升，分片区推进弱电入地，逐步消除镇驻地电力线路“蜘蛛网”，进一步提升马站镇整体形象。 （三）抓点改线扩面，改善生态环境。打造“山进城、水绕城”的宜居生态环境。打造“点”，抓好边界北入口、东红路重点部位、杨城社区重要路口等节点打造，努力建成一批环境优美的城镇“亮点”。提升“线”，围绕响水河、东红路实施“一河一路”环境提升工程，严格落实河长制、湖长制要求，重点做好响水河水环境治理，全面修复拦河坝、河堤;实施东红公路综合整治，对徐家店子商铺沿线高标准硬化、绿化、亮化;集中清理取缔洗车加水点、违章广告牌匾，进一步提升路域环境。拓展“面”，结合美丽乡村建设，全面实施农村道路“三年攻坚”、富旺路大修等工程，重点抓好改厕和农村道路硬化，不断完善农村基础设施，着力打造一批独具特色的美丽乡村，形成连片整治规模效应。 （四）坚持共享发展，着力改善民生。不断完善文化教育、医疗卫生和社会保障等公共服务体系，提升群众的获得感、幸福感和满意度。实施教育均衡发展，加快镇中心初中综合楼建设项目，提高教育教学硬件质量，着力化解中小学大班额问题;加快建设全民运动活动中心，建设3层全民运动活动中心1处，配套建设人文体育基础设施;全面打赢脱贫攻坚战，开展脱贫成效“回头看”活动，做好扶贫动态监控、帮扶救助，为明年通过脱贫攻坚验收打牢基础;巩固殡葬改革工作，逐步实施农村老墓地改造，新增公益性公墓双棺400套，进一步规范“追思会”仪式，形成“厚养礼葬”新风尚;继续深化婚俗改革，全面推行喜事新办巩固脱贫攻坚，引导社会力量、民间团体等广泛参与，形成推动婚俗改革助力脱贫攻坚的强大合力。 （五）加强执政能力建设，打造服务型政府。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到思想上认同核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心，不折不扣贯彻执行县委、县政府决策部署。执政为民做表率，坚持以人民为中心，不断增强科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领，建立完善“沂蒙乡贤”制度，及时回应群众关切，助力乡村振兴发展;勇于担当干事业，全力实施“185”重点工作，甘于付出、甘于奉献，主动作为、勇于担当，做到面对挑战迎难而上，面对困难挺身而出，营造良好的干事创业氛围;廉洁勤政树形象，全面加强政府廉政建设，严格落实中央八项规定精神和省、市、县实施办法，加大行政监察和审计监督力度，坚持有腐必反、有贪必肃，营造风清气正的政治生态，努力实现政治清明、干部清正、政府清廉。各位代表，使命呼唤担当，奋斗创造未来。我们肩负着“争创强镇”的历史使命，怀揣着“建设幸福马站”的美好梦想，惟有担当才能不负使命，惟有实干才能成就梦想。我们坚信，只要大家撸起袖子加油干，2019年的工作就一定能够再上新台阶，实现新突破。让我们在中共马站镇委的坚强领导下，团结一致、只争朝夕，锐意进取、砥砺奋进，为加快建设宜居、和谐、开放、美丽的幸福马站而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【莱芜招商】2019年莱芜区羊里镇政府工作报告

  羊里镇一、2018年政府工作回顾过去的一年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在人大主席团和全体代表的监督支持下，全镇以庆祝改革开放40周年为契机，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣区委区政府“1245”发展战略，真抓实干，锐意进取，乘势而上，较好地完成了十九届人代会第三次会议确定的目标任务，经济和社会发展取得新成效。坚持咬定发展目标，经济运行稳中向好我们聚焦新旧动能转换，不断优化产业结构。全年实现工农业总产值430亿元，同比增长21%，实现地方财政收入2.4亿元，同比增长55%。钢铁产业转型升级。九羊集团智能转型全面深化，封闭料棚等重点项目扎实推进，纳米钢、模具钢等钢铁精品领先市场，智慧园区建设全面起步，产业链条不断延伸。现代农业提质增效。东兴源、隆运等农产品加工企业越叫越响，黑虎泉板栗逐渐打出名堂，农产品附加值不断提升，我镇也被评为乡村振兴“十百千”工程示范镇。文旅产业潜力迸发。“两园两线”旅游规划益见成效，北部旅游观光大道顺利通车，打开了我镇的北大门，嬴秦文化备受关注，积聚了丰富的文旅资源。扎实推进项目建设，产业优势不断壮大全年新建大项目10个，总投资24.08亿元。开工建设嬴城嘉园留村集中居住区项目，顺利完成两留村1200户的搬迁工作，九羊集团环保型封闭料场项目已建设完成，钢铁渣资源综合利用项目已基本完成主设备立磨安装，其他项目也按预期计划稳步推进。 （三）着力完善基础设施，镇村面貌显著提升我们因地制宜，谋划长远，实施了道路提升、污水处理、城镇亮化、乡村美化四大工程。道路交通日益顺畅。总投资5300万元，集中提升改造道路11条，全长27.2公里。改厕和污水治理成果显著。高标准完成了改厕任务，在城子县村开展了“污水处理一体化”试点工作，成为全省样板。城镇亮化全面布局。在文苑路、政通路、卫康路等路段安装路灯1308盏，打造了6纵4横的亮化格局。乡村颜值大幅提升。集中打造了西土屋、西魏庄、东土屋、响水河等4个村的美丽乡村工程。 （四）持续改善人民生活，幸福指数稳步攀升教育发展优质均衡。投资1800万元着手新建羊里镇实验幼儿园，为适龄儿童提供更为优质的教育资源。养老设施更加健全。投资140万元改造敬老院喷淋消防设施，为老年人创造更为舒适的养老环境。社会保障落实有力。发放住房保障补贴41.07万元，发放救助金71.99万元，救助各类困难人群323人次，养老保险参保人数达3.07万人，医疗保险参保人数达5.08万人。 （五）全面强化底线思维，社会大局和谐稳定我们防范化解各类风险，全力维护社会秩序稳定和谐。安全生产严格管控。对九羊等企业的安全生产进行了严格监管，对全镇冷库进行深入细致的摸排整治，安全生产深入人心。扫黑除恶深入推进。各部门摸排线索13条，依法取缔非法采砂点2处、洗砂点11处，打掉恶势力团伙3个，基层环境得到净化。生态环境不断优化。九羊集团各项环保项目逐步落地，各类生产垃圾及时治理，非法养殖严格整治，逐步实现天蓝水清山绿。综治维稳势头良好。深化信访源头防范和化解，加强不稳定因素的分析和研判，继续坚持领导干部接访和包案制度，各类矛盾纠纷得到妥善处理。各位代表，这些成绩凝聚着全镇人民的心血和汗水，坚定了我们奋勇前行的信心和决心。在此，我谨代表羊里镇人民政府，向奋斗在各条战线的全镇干部群众，向给予政府工作不懈支持的人大代表、政协委员、老干部，向所有关心支持羊里发展的各级领导和社会各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒看到，发展中还存在不少问题和短板：一是产业结构更需优化。经济发展存在着一钢独大的问题，九羊钢铁税收占地方财政税收95%，非钢产业税收占比少，农业经济效益低，旅游业不成熟，经济发展很不均衡。二是乡村振兴亟待破题。在推进乡村振兴战略上思路不宽，仅满足于完成上级的任务，缺乏具有创新性的亮点工程，没有形成具有切实操作性的长远规划。三是双招双引效果欠佳。在招商引资、招才引智工作上还不够深入，新兴产业项目较为缺乏，高端人才资源储备不足。四是工作作风还需扎实。担当意识和攻坚意识还不够强，工作中还存在官僚主义、形式主义的现象，一些党员干部规矩意识缺乏，工作作风松散。对这些问题，还需要我们深刻反思，深入整改。2019年工作各位代表!2019年是新中国成立70周年，也是我们融入济南的开局之年。在新的历史条件下，我镇将紧紧围绕市委“1+474”体系要求和区委“12347”的发展战略，抢抓区划调整重大机遇，努力做活北连、东接、西融三篇文章。北连雪野旅游区，以北部旅游大道开通为契机，加快推进纪家寨和嬴秦文化产业园的开发，探索农旅融合新模式。东接工业区(口镇)，依托汇河产业带建设，发挥我镇钢铁产业优势，拉长产业链条。西融莱芜农高区，借助我镇姜蒜产业优势，与农高区先进的农业技术相融合，打造综合连片现代农业示范产业园。我们将立足实际，谋划长远，聚焦5个维度下功夫： （一）坚持厚植优势、培育新产，在全力推动高质量发展上更有力度一是突出做大做强精品钢铁。持续靠大联强。深化混合制改革，纵深与厦门象屿集团合作，拉伸产业链。打造精品钢铁。改进钢铁生产工艺，加快金刚石超级纳米钢项目落地投产，强化在特种钢领域的竞争力。加快智能提升。以列入通道城市为标志，加大环保整治，加快环保项目落地，建成冶金固废物综合利用项目，完成煤气高温超高压发电改造项目，完成料场和煤场封闭续建项目，引导九羊加快向绿色工厂、3A景区的目标前进。二是突出做好关停并转。以正在推进的冷库整治为突破口，从细从小从严抓好农副产品加工产业，发展优质高效现代农业。三是突出抓好“双招双引”。制定个性化招商引资、招才引智方案，创新理念方法，借力乡贤引资，借助乡情引才。 （二）坚持振兴产业、改善村居，在倾力打造高颜值乡村上更有深度一是加快推进产业振兴，在壮大集体经济上下功夫。盘活集体资产，用好闲置宅基和土地资源，积极推进土地流转，建设生态田园综合体，发展壮大农村集体经济。以旅游观光大道全线通车为契机，精心谋划沿线11个村庄发展方向，探索农旅融合新模式，打造乡村振兴示范线。二是加快整治村容村貌，在环境综合整治上下功夫。健全农村垃圾治理长效机制，抓好农村污水处理设施建设，完善农村改厕的后续工作。三是加快倡树文明乡风。深化移风易俗，举办纪家寨槐花节、消夏晚会、第二届农民丰收节等文明实践活动。 （三）坚持完善基础、提升形象，在致力建设高品质城镇上更有广度一是着力精心规划。结合全镇旅游规划编制，编制具有羊里特色的城镇建设规划。二是加强道路建设。计划总投资2000万元提升改造汇商路、商盛路、朱仪路、园区路等12条道路。计划投资500万元，完成九羊度假村至辛兴方寨路路段路灯安装。三是深挖嬴秦文化。规划在址坊水库以东，龙兴山庄以西，九羊宝塔正南方，打造嬴秦文化产业园，为文旅产业发展注入新动力。 （四）坚持强化保障、均衡发展，在努力实现高水平民生上更有温度一是提升教育教学质量。建好辛兴联小、王石小学食堂和高标准塑胶操场，建好羊里实验幼儿园和嬴城嘉园幼儿园，优化教育硬件设施。继续实施“两免一补”，加大补贴力度，保障教育惠民实效。二是提升医养服务水平。投资100万元打造“健康小屋”，建设中医特色康复理疗中心。加强村卫生室建设，规划建设6个标准化村级卫生室。提升改造敬老院，继续做好敬老院设施升级改造工作，建设高标准养老公寓，打造养老标杆工程。三是提升脱贫攻坚成效。继续实施“政府+企业+贫困户”模式，推动庭院经济健康发展，保障贫困人口持续增收。 （五）坚持筑牢底线、加强治理，在着力构建社会和谐稳定上更有准度一是高度重视安全生产工作。认真落实好“一岗双责、党政同责”安全工作责任制，继续推行网格化管理，严防安全事故发生。二是改善生态环境质量，以列入通道城市为契机，加强环境整治，引导九羊等企业提高环保水平。三是加强综合治理。用好百户三员、社区调解站，构建镇、社区、村三级预警、三级联动维稳体系。建立奖惩制度，解决一批积案、老案、复杂案。对一些缠访闹访老户进行重点梳理，依法坚决打击缠访、闹访等无理行为。 三、全面加强政府自身建设各位代表，今年是省委省政府确定的“工作落实年”，是区划调整的开局之年，是区委区政府“三提三争”活动年，面对新形势、新任务和新要求，我们必须以对党、对人民高度负责的精神，转作风、抓落实、勇担当，推动各项工作落地落细落实，在新一轮的竞争中抢得先机，加速建设“大强美富通”济南国际化大都市框架下的新羊里。 （一）旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实中央、省、市和区委的各项决策部署，始终站在全局大局下观察形势、分析问题、履行职责、推进工作，确保政令畅通、令行禁止。 （二）依法行政提水平。坚持法律准绳，严格行政执法程序，将法治思维和法治意识贯穿于政府工作的全过程。自觉接受人大的法律监督，积极接受舆论监督、社会监督和网络舆情监督，规范行政权力运行。全力做好12345服务热线的办理工作，创新工作方法，提高办理质量，将其作为听民情、知民意、解民忧的有效窗口。 （三）持之以恒转作风。持续加强对中央八项规定的贯彻落实力度，坚决杜绝形式主义、官僚主义。持续加大监督管理力度，将会前酒精测试、会场设立迟到席作为一项常规工作，从会风会纪、上班考勤等细节入手，严抓严管。持续强化正风肃纪，结合“三提三争”活动，深入整治干部作风，坚持“严管就是厚爱”的理念，严肃执纪问责，加大惩处力度，积极营造风清气正的良好氛围。 （四）担当作为抓落实。对机关干部积分管理制度进行进一步完善，切实解决“干多干少一个样”的问题。完善干部下基层制度，年底组织机关干部开展“民情大比武”。完善“星级化”管理制度，对村两委干部进行星级考核，考核结果与村干部工资挂钩，调动工作积极性。建立工作项目化管理制度，以抓项目的方式分解工作任务、划定工作时限，并支持镇纪委对工作落实情况进行监督，确保工作责任到人到事，工作开展有部署有回音。通过建机制、抓考核，进一步提升党员干部服务群众、服务项目的综合能力。特别是在招商引资、项目推进上，积极引导党员干部主动参与、主动服务、主动作为。各位代表，同志们!新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，凝心聚力促发展、聚精会神干事业，为建设济南现代化国际大都市框架下的新羊里而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【桓台县招商】2019年索镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作报告，请各位代表予以审议。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，面对复杂多变的形势和艰巨繁重的改革发展任务，索镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行新发展理念，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展取得弥足珍贵的成绩。2018年，实现税收10.79亿元，一般公共预算收入3.04亿元;“四上”企业主营业务收入162.98亿元。镇政府、永安村获评2018年度省级文明村镇，于家村获评全国示范农家书屋，耿桥卫生院获得中国农村癫痫防治项目县级集体二等奖，耿桥联办小学成为全国家校共育数字化试点学校，张桥等13个村入选年度山东省第一批卫生村，辖区企业获得省级以上荣誉达7项。一年来，我们突出新旧动能转换，镇域经济综合实力稳中有进。在工业方面，以优质项目建设为契机，不断推动新旧动能转换，实现传统产业“老树发新芽”。列入县重点的9个项目累计完成投资2.9亿元，8个项目完成年度计划投资并进入试运行阶段。在服务业方面，以提质增效为目标，不断增创县城驻地镇优势。信誉楼百货实现纳税4227万元，继续居全市区县商贸企业单店纳税首位;同时积极拓展线上销售渠道，信誉楼商城营业收入持续增加;迅动电子商务、云涛纺织天猫店铺等电商平台发展势头迅猛。在农业方面，以龙头带动为抓手，不断加快一二三产业融合发展。沣亿农场1600平火龙果大棚已完工，火龙果生长良好，预计今年上市;大棚草莓等已开放供游客采摘。乐鑫家庭农场先后获评省优秀农民田间学校、省第三批家庭农场省级示范场。一年来，我们持续加强环境保护力度，生态环境质量持续改善。着力抓好“散乱污”巡查治理工作。全面贯彻落实好环保网格化管理各项工作，不断压实环保网格员责任;全年累计巡查企业达12000次，对发现的问题立即上报并采取相应措施;全面做好“2+26”环保部督查迎查工作，均无被采纳的上报问题;完成了中央环保督察组和省环保督察组开展的督查“回头看”工作。着力抓好乌河水质提升工作。加强对李家、耿桥、宫家等3处污水处理设施的管理，确保污水有效处理;完成了北城小区、李家村及张桥村雨水管线改造工作，避免污水直排;投资8000万元的乌河生态走廊景观改造项目和投资5000万元的乌河入湖口人工湿地一期工程顺利施工;在乌河于家段处、李家段处各设立水质监测点1处;完成了对乌河沿岸排水口全面改建修整工作。全面贯彻落实“河长制”工作要求，组织镇村两级河长对分管河道进行巡查1000多次。着力抓好环保基础性工作。妥善处理群众信访案件120多件次;集中完成对重点环保任务的推进工作;加强对辖区内空气的检查监管，责令施工工地严格落实防尘抑尘“六个100%”，加大对主要区域和道路洒水降尘的覆盖面和密度;对240多家企业进行档案归类整理;全国污染源普查工作有序推进。一年来，我们全力推动城乡融合发展，建管水平持续提升。全力做好市县重点项目服务保障工作。S29滨莱高速连接线东延、少海路绿道网、档案馆、乌河入湖口人工湿地一期工程、济青高铁等迁占工作基本完成，项目顺利施工;S294连片改造和医养结合保健中心项目积极推进。违建治理和美丽乡村建设稳步推进。2018年以来，累计拆除违建326处，约1.9万平方米。土地卫片整治已基本完成。28个村已基本建成美丽乡村;任庄村完成市级美丽乡村建设;全力抓好了任庄、张桥等10个村的美丽乡村连片打造、乌河沿岸10个县级美丽乡村建设以及李家、永安桥县级美丽乡村精品示范区建设工作。着力化解历史遗留问题。花园村旧址改造历史遗留问题妥善解决，东方紫郡项目正在施工。一年来，我们着力抓民生促和谐，群众幸福指数不断提升。精准扶贫工作扎实推进。政策兜底、产业扶贫、孝善扶贫、扶贫专岗等多策并举，助力脱贫攻坚;完成了全镇28户未脱贫、返贫贫困户脱贫任务;组织县镇帮扶干部，完成对我镇512户贫困户的全年走访工作，并发放相关慰问物资。民生社会事业蓬勃发展。投资200多万元的顺河路北辛段绿化、人行道铺装及小广场建设工作已基本完成;投资100多万元改善辖区学校教育教学环境，不断提升教学质量;全力推动“义务教育优质均衡县”创建工作，完成了3处中小学的音乐美术教室改建工作;全面深化改革工作持续推进，沣亿农场农业“新六产”成为我镇村居信息化示范点项目;爱亿普、乐鑫家庭农场、龙泰农机、五维阻燃等单位荣获省级表彰;21处贫困户危房改造工作全面完成;组织索镇2018欢乐村村行在45个村全部进行了演出，完成了15个村文化大院的提升改造工作，不断丰富群众文化生活;清洁供暖工作顺利进行，宫家村、前毕村已全部完工;以国家卫生城市创建为契机，镇域主要街道和围城村存在多年的乱涂乱画、乱摆乱放、乱堆乱放、店外经营、占道经营等现象得到了根本改变。一年来，我们持续优化镇域发展环境，和谐稳定局面进一步巩固。在安全生产方面：扎实开展好领导干部挂包企业、“大快严”集中整治等工作，认真落实“四个清单”，确保全镇安全生产工作真落实、真见效、真有效;持续加大执法力度，全年累计检查企业300家(次)，发现隐患700多条，其中立案处罚55起，共罚款50万元;全面构筑安全生产“网格化”体系，累计处理村居安全生产网格员上报安全隐患8700多条;持续加强安全教育培训工作，组织开展“双重预防体系建设”专题培训会12次，累计800多人参加;严格做好应急值守和安全事故演练工作等。在社会稳定方面：提前谋划、积极部署，派驻专门工作组到京、到济、到车站，全力做好全国“两会”、省委巡视组巡视、青岛上合峰会等敏感时期维稳工作，确保不出问题;积极发挥51名警务助理作用，加强夜间巡逻，不断增强群众安全感;妥善处理了信访老户诉求;扫黑除恶专项斗争扎实推进，累计发放明白纸1.3万余份，张贴通告300余份，悬挂标语横幅150余条，粉刷扫黑除恶固定宣传标语50余条等，不断营造浓厚氛围。各位代表，成绩的取得来之不易。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大、政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇上下激情创业、永争一流的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向为索镇发展付出心血和汗水的广大干部群众，向热忱关心支持索镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!凡属过往，皆为序章。立足新时代，踏上新征程，我们既要巩固好既有优势，又要敢于直面问题。比如，全镇新旧动能转换进展较慢，优质项目不多、创新活力不强的问题依然比较突出;比如，经济总量相对较小，企业布局相对分散，缺乏大企业、大项目支撑;比如，财政收支矛盾还比较突出。再比如，政府自身建设还有待改进和加强，等等。问题即方向，我们将采取精准有效措施，认真加以解决。 二、2019年目标任务和工作重点今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是索镇加快新旧动能转换、实现更高质量发展的攻坚之年。结合索镇发展实际，确定今年的工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，按照县委十三届六次全会总体部署，坚持稳中求进工作总基调，以新旧动能转换和全面深化改革为动力，着力推动经济高质量发展，着力加快生态环境质量改善，着力增加更优民生服务供给，努力在更高层次上开创幸福宜居新索镇建设新局面。2019年，我们将着重做好以下几方面工作。 （一）着力抓好新旧动能转换工作。一是以“两化融合”、优质项目建设等加快传统工业企业“老树发新芽”，努力推动10个市县重点项目顺利实施，不断培植新的经济增长点。二是加快现代服务业发展。立足县城驻地镇优势，不断推动以天煜置业、鑫炬建工等为首的房产建筑业，以信誉楼、惠仟佳、新世界家具城、新世纪装饰材料市场等为首的大型商场和市场，以沣亿农场为首的现代观光农业、以信誉楼网上商城为首的电子商务等的发展，不断提升三产服务业发展水平。三是加快都市农业发展，推动农业“新六产”转型升级。高标准完成农村集体产权制度改革、村集体合同清理工作，进一步探索“三权分置”、放活农地经营权，加快农村劳动力转移等重点工作，助推乡村振兴发展。四是加快“双招双引”工作步伐。不断创新招引工作方式，与实施乡村振兴有机结合，积极开展索镇推广推介活动，探索开展以商招商、网络招商等模式。加强与在外索镇籍成功人士联系，鼓励他们回乡创业或介绍其他创业者到索镇投资创业，不断厚植索镇发展力量。 （二）着力抓好城乡统筹融合发展。一是落实项目指挥长制度，强化措施，优质服务，全力保障医养结合保健服务中心等市县重点工程的顺利施工。二是继续加大财力支持，全面完成整建制美丽乡村建设工作。三是进一步强化措施，如期完成违法建设治理工作，并形成工作机制，杜绝新增违建。四是加力做好镇域环境容貌综合整治工作，还百姓洁域净路、耳目清明新景象。 （三）着力抓好生态环境改善。一是全面贯彻落实好各级环保部门督查巡查和“河长制”工作要求，使索镇天更蓝、水更绿、空气更新鲜。二是强化责任，全面完成好秸秆禁烧工作。三是努力做好“气代煤”“电代煤”等清洁能源取暖工作，使群众清洁过冬。四是抓好水泥制管、停车场等的清理整治行动。 （四）着力提升群众幸福指数。一是下绣花功夫，做精准文章，扎实稳步做好贫困户脱贫工作，不断加快脱贫奔康步伐。二是继续加强城乡环境卫生综合整治工作，积极推动整建制美丽乡村建设。三是全面落实好各项惠民政策，使群众应享尽享。 （五）着力促进社会和谐发展。毫不放松地抓好安全生产。始终把安全生产放在经济社会发展全局的重要位置，切实防范各类事故发生，确保安全生产形势持续平稳。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，排查调处影响发展稳定的突出矛盾和问题，健全社会和谐稳定长效机制。持续加力做好“扫黑除恶”专项斗争，不断提升群众幸福感安全感满意度。 （六）着力建设人民满意政府。一是坚持依法行政。进一步健全监督体系，探索建立惠民政策落实长期公示制度，自觉接受群众和新闻媒体监督。二是坚持苦干实干、狠抓落实。进一步完善工作考核机制，充分调动镇村干部工作落实积极性。进一步倡树认真专业担当作为精神，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效，以认真较真精神狠抓重点工作落实。三是坚持对干部“严管”。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政的各项规定。持之以恒反对“四风”，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。从严查处违纪违法案件，不断提高防腐拒变和抵御风险能力。好风凭借力，扬帆正当时。各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，不忘初心再出发，牢记使命争一流，努力开创索镇发展新局面，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【长岛县招商】2019年南隍城乡政府工作报告

  今年以来，南隍城乡在区工委、管委的坚强领导下，始终以党的十九大、十九届二中三中全会精神和习近平总书记视察山东、视察烟台重要讲话精神、重要指示批示精神为指导，紧紧围绕推进长岛海洋生态保护和持续发展这一主线，以更高的标准，更实的举措，更硬的作风，立足产业发展、民生事业、安全稳定、党的建设，奋力推动南隍城乡在长岛海洋生态文明综合试验区建设中走在前列。现将2019年工作总结及2020年工作打算汇报如下： 一、2019年工作总结 （一）立足党的建设，示范引领坚强有力。一是抓党建基层基础。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党员外出观摩2次，深入推进党员承诺践诺，严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活，积极组织开展“学习强国”、学习调研等采取多种的党员教育，努力推动党员队伍整体素质不断提升，做到党组织生活有组织，有纪律，有内容。二是抓党建创新项目。对党员积分制管理细则进一步进行深化，切实加强积分对党员的激励性和约束性。优化“党建网格化”模式，同“三联系三当好三争创”活动相结合，升级网格化组织体系，确保各项工作顺利开展。开展农村党员设岗定责活动，进一步激发党员在乡村振兴等方面的积极作用，真正使广大党员“无职有位、无职有责、无职有为”。三是抓党员干部队伍。严格入党程序，严把入党关口，发展年轻党员2名，建立村级后备干部培养制度，为渔村有序健康发展提供人力支持;完善渔村党支部书记考核评价体系，加强对村干部管理的规范化建设，有效提升了渔村干部干事创业的激情和活力。四是抓支部领办合作社。坚持因村制宜原则，充分发挥南隍城集体经济优势，走好党支部领办渔家乐旅游专业合作社这一南隍城“新路子”，切实抓好农村党建的“牛鼻子”，已开展赶海园体验、海上休闲观光等业务，主要是通过合作社与海区承包者、村级公司签订合同，将海区闲置滩涂以及村正轨休闲垂钓船充分利用起来，合作社成员通过向游客售卖门票获得收益，同时又能够从项目总收入中获得分红。五是抓党风廉政教育。深化作风大改进工作，召开乡村两级半年总结暨作风建设大会，出台《关于进一步严肃工作纪律的通知》，运用监督执纪“四种形态”抓早抓小，定期开展廉政学习，加强廉德教育，抓好“两本台账”，对乡机关及渔村干部作风进行不定期检查，加强对渔村党务、村务、财务的监督和渔村“三资”管理，进一步理想信念，严守纪律规矩，持续改进作风，打造风清气正的干部队伍。 （二）立足产业振兴，经济结构不断优化。一是生态养殖提质增优。上层，保持藻类3000亩规模，实现裙带菜、海带鲜菜产量2万吨，产值900万元左右。中层，购进虾夷扇贝稚贝苗种共计18亿粒，预计12月份保成苗6.1亿粒左右，产值4270万元。底层，投资300万元底播海参、鲍鱼苗、海胆苗75万粒，其中鲍鱼苗30万个，海参45万头;年产海参12万斤，鲍鱼6000斤，海胆12万斤，产值1900万元左右。开展黑鮶鱼养殖工作，今年购进700余万尾自然苗种，苗种已在260余个大小网箱中养殖。二是重点项目有序推进。深化与中集来福士等对接与合作，建设山东南隍城海洋开发有限公司“长渔一号”深水智能网箱平台建设项目(“一拖六”大网箱项目),该项目总投资3850万元，截止目前，已完成投资2500万元，预计平台12月底下水。建设南隍城深水智能大网箱建设项目(海珍品大网箱项目)。该项目总投资3996万元，截止目前，已完成投资3000万元，预计2020年10月底前完工。三是品牌建设不断提升。牵头成立长岛县渔业协会，完成长岛海参等地理标志商标到期后的续展申请工作。深化国草颐生海参品牌合作，抓好有机产品认证复查工作。南隍城现代化海洋牧场项目获批2019年第一批省级装备型海洋牧场示范创建项目。4月份，完成山东南隍城海洋开发有限公司注册成立，注册资本3000万元。四是旅游产业健康发展。截至目前，全乡累计接待游客1.02万人，旅游综合收入430余万，成立南隍城旅游专业合作社，坚持“走出去”和“请进来”相结合，组织村委、旅游业从业者先后赴浙江省嵊泗列岛、黑山乡观摩学习，考察学习民宿及特色旅游小镇发展工作，参加各类旅游推介会推介南隍城岛，投资30万元邀请山东大华旅游规划设计院南隍城乡旅游发展规划方案，配合央视地理中国栏目，在南隍城岛拍摄专题片2个，切实提升南隍城岛旅游知名度和吸引力。 （三）立足民生事业，发展成果全面共享。一是医疗卫生事业方面。积极开展国家级卫生乡镇评审筹备工作，顺利通过国家卫生乡镇评审。南隍城村卫生室负责人宋培阳荣获山东省“最美乡村医生”称号。投资60万元对原边防警务室进行改造，建设1处卫生院及老年人日间照料中心，改造面积500平方米，目前已完成主体改造，正在进行内部装修。邀请烟台开发区昆仑山医院曲明院长团队来岛为岛上居民免费进行健康体检，乡计生办联合村卫生室开展“5.29会员活动日”集中宣传活动，传播日常医疗卫生知识，宣传科学文明进步的婚育观念。二是精神文明创建方面。计划投资200万元建造乡村文化馆暨新时代文明实践中心，已委托市规划设计院在现有幼儿园基础上进行设计改造，初步方案已完成，正在准备开工建设。组织全乡志愿者开展植树造林、环境整治、拥军等多种志愿活动，积极营造文明向上，互帮互助的社会氛围;组织村级在“春节”“端午”等传统节日、“七一”“八一”“十一”等重要节日节点，积极开展文艺晚会、演讲比赛等群众参与性强的文化娱乐活动，开展各类文体活动、文艺培训16场次，进一步丰富群众文化生活。落实上级意识形态工作要求，加强意识形态领导，运营并发布“南隍城在线”77期，切实占领宣传舆论高地。三是美丽乡村建设方面。由村两委成员划片包干、责任到人，每月组织一次大环境卫生整治行动，前后共出动党员、军民400余人次，对乡村大环境卫生进行集中统一清扫。实施村庄、道路景观提升工程，对死亡苗木及时补植，开展枝枯病综合治理，截至目前栽植连翘、金边黄杨、金日女贞、各类绿植苗种2万余棵。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，扎实开展枯枝病防治、裸露山体治理、岸线整治修复、近岸腾退等工作，加快推进生态保育步伐。四是民生工程建设方面。开展城乡公路大修工程，对码头至坑道口污水、雨水、供暖等各类管道进行重新铺设，码头至坑道口、后口至邮局已已完成道路铺设，目前共铺设各类管道4000余米。积极争取上级支持，开展海水淡化站建设工程，新建500吨/天海水淡化站1处，从根本上解决海岛吃水问题。开展污水处理工程，在南村新建日处理50吨污水处理站1座，进一步增强全乡生态环保力度。 （四）立足安全稳定，综合治理成效显著。一是抓好安全生产工作。始终坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，扎实开展“安全生产责任落实月”活动，对辖区内临水作业不穿救生衣、超抗风等级出海、摩托艇渔船非法载客进行重点整治，全乡7艘摩托艇全部吊装上岸，配合上级部门拖走摩托艇1艘。按照上级规定和要求，通过宣传教育和积极工作，高标准完成航道清理。开展各类安全生产检查活动12次，领导干部分包全乡17家企业，重点对渔业生产、护林防火、建筑施工、海上运输、危险山体、小微企业、渔家乐7个领域开展安全生产大检查，实现全覆盖，确保全乡安全生产形势持续平稳。二是抓好社会稳定工作。深入推进扫黑除恶专项斗争，印发正式文件4份，召开乡党委专题会议9次，集中宣传活动3次，发放各类宣传材料1000余份。及时排查社会矛盾纠纷，持续关注特殊人群、重点人员，加大各级两会、春节、国庆、重要节会期间的信访工作力度，乡村及边防派出所制定值班表，每天安排专人到码头值守，确保形势稳定，成功实现“六个不发生”和“三个确保”的目标要求。三是抓好山林防火工作。加强森林防火宣传，清明期间开展“崇尚新风、文明祭祀”主题活动，乡村两级全部签订文明祭祀承诺书，乡村两级干部职工分片包干，加强林区值守巡逻力度，充分发挥“天网”监控指挥平台作用，全乡未发生任何险情。 二、存在的问题今年，我乡工作虽然取得了一定成绩，但从总体情况看，仍存在一些亟待解决的困难和问题，主要表现在：养殖新主导品种突破难，渔业品牌化建设相对滞后，安全生产重点领域仍存在隐患和不稳定因素，党建举措和氛围还不够坚实，党支部领办合作社制度有待完善，精神文明和机关建设等工作还需要进一步加强。 三、2020年工作目标及安排一是加强党建引领创新，实现南隍新突破。进一步强化党员干部理论学习，组织党员干部开展学习活动，丰富学习内容，落实乡党委各项议事制度规则，提高乡党委民主议事能力。做好党建基础性工作，充分发挥组织体系优势，强化渔村支部班子队伍建设，抓好党员发展和渔村后备干部培养工作，不断提高村级组织的创造力、凝聚力和战斗力，推进工作成效和质量全面提升。发挥党支部领办合作社作用，找准旅游产业立足点，提前谋划发展项目，对合作社海上观光、休闲垂钓、赶海园等项目运营制度进行规范，进一步提高合作社规范化制度化运营水平，切实达到集体有收益、村民得实惠的工作目标。认真落实党风廉政建设责任制，切实加强党员干部廉洁自律意识;不断强化作风建设，严格落实上级关于改进作风的各项规定，树立勤勉敬业、求真务实、清正廉洁的党员干部形象;严格落实渔村“三资”管理制度，切实解决渔村经营管理方面存在的突出问题;深入推行党务、村务、财务公开，切实提高村级管理透明度和规范化水平，营造良好的发展环境。二是推动产业转型升级，适应经济新常态。坚持立体生态养殖，海面上层保持藻类3000亩规模，中层保持虾夷扇贝养成6亿粒左右，试养一龄贝5万笼左右，底层底播海参、鲍鱼、海胆苗125万粒。加快向深远海养殖迈进，加强与中集来福士等对接与合作，“一拖六”深水智能大网箱项目，计划于6月底前将剩下5个网箱下水，并开展调试运行工作;大型智能海珍品网箱项目，计划于6月底前下水，并开展试养工作。加强品牌建设，运用好长岛海参等地理标志商标，继续打响南隍城品牌知名度，深化国草颐生海参品牌合作，抓好有机产品认证复查工作。加快推进鲍鱼原种保护基地和科研中心项目建设，争取年内完成主体工程，加强原种鲍鱼培育研究工作。进一步做好全乡旅游产业规划工作，争取年底前通过专家评审会议，并申报南隍城岛3A级景区，探索引进有实力企业进行全乡旅游资源开发。三是持续增进民生福祉，提升群众新期待。结合卫生院及老年人日间照料中心，探索建立村民食堂1处，让更多人老年人享受便利的养老服务。按期完成乡村文化馆暨新时代文明实践中心项目。加强大环境卫生维护与管理，时刻贯彻“绿水青山就是金山银山”的生态理念，组织群众主动参与到生态保护中来，继续开展美丽庭院创建工作，把抓好垃圾外包和调度群众积极性结合起来，正常运转好岛内垃圾处理、房前屋后卫生清理，实行生活垃圾分类，实现常态化保洁，严格按照垃圾分类有关要求，在全乡深入推进垃圾分类工作。探索创新金钩海米集中烫煮晾晒工艺，采购海米加工新型设备，逐步拆除沿岸锅台，进一步提升全乡生态环境水平。计划新上纯净水淡化站2个，进一步提升渔村群众饮用水安全水平。四是注重创新社会治理，营造和谐新环境。全力抓好秋冬、冬春季节山林防火工作，完成语音智能卡口、预警监测设施设置。全力抓好安全生产工作，配合好海渔、安监、海事等部门对辖区内临水作业不穿救生衣、超抗风等级出海、摩托艇非法载客进行重点整治，确保安全生产形势持续稳定。抓好社会稳定工作，关注好退役军人、乡村医生、民办代课教师等特殊人群、重点人员，跟踪好其思想行为动态，确保形势稳定。认真贯彻落实社会治安综合治理领导责任制，做到综治机构健全，人员到位，经费保障，制度完善，各方齐抓共管，形成合力;加强突发事件应急处理，积极调处矛盾纠纷。

  2025-07-08

• 【莱芜招商】2019年莱芜区大王庄镇政府工作报告

  大王庄镇政府工作报告今年以来，大王庄镇在区工委、管委会的坚强领导下，结合全镇实际，按照“稳中求进、巩固提升、创新发展”总体发展思路，以打造“山城一体、山岳养生”旅游名镇为目标，一张蓝图绘到底，全力推进“一圈、一线、一带、一块”四大产业板块建设，主动加压，担当尽责，实现了经济社会平稳较快发展。2018年完成财政税收1029万元;完成固定资产投资2.3亿元;完成招商引资8.6亿元，超额完成全年任务;规模以上工业增加值完成3200万元，同比增长30%。 一、强化服务意识，凝聚发展动力，四大产业板块初见成效 （一）镇域环境不断改善，景区建设不断推进，乡村旅游不断发展。一是生态环境得到持续改善。坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，持之以恒、一以贯之在全镇范围内坚定实行“四个严禁、四个一律”政策，持续开展“治水、治山、治沙、治乱”行动，镇域环境不断改善。投资500万元完成香山小流域水土保持项目，投资200万元完成黄鹭湾小流域水土流失治理项目，投资80万元完成西店子、西王庄村的塘坝加固工程;投资180万元完成朱家峪、石屋子、独路等村的非煤矿山治理，投资120万元完成了复宁街、炉厂子、张家庄、苏家庄等村废弃矿井治理;加大执法力度，依法严肃整治盗挖河沙、洗沙、破坏山体等行为，在陡崖、止凤、杨家庄、接驾埠、龙尾等村执法共计20余次，取缔洗沙场5处，扣押装载设备40余部，收到了良好社会效果;持续开展创城常态化活动，疏堵结合，合理规划集市场所，严厉整治乱搭乱建、乱停乱放、占道经营等行为，有效开展城乡环卫一体化活动，镇域环境明显提升。今年中央环保督查，我镇无一起环境违法事件，全市排名第一。二是香山景区不断完善，经济社会效益明显提升。争创国家“AAAA”级景区的申报材料已上交，春节前可望批复;投资1000万元完成30公里步游道提升项目;投资500万元完成游客中心优化和香山漫道绿化工程;投资1000万元完成香山香泉水厂一期工程并顺利投产;全年接待游客15万人次，实现营业收入800万元，收到了良好的经济和社会效益。三是乡村文化旅游进一步发展。环香山生态圈10个村，紧紧围绕香山、天上人家、唐朝板栗园等景区景观，大力发展农家乐、乡村游和特色农产品销售等产业，形成了合理互补、多业态共存的旅游格局。独路村天门关小镇项目，计划投资1亿元，建设游客接待中心、茶文化体验馆等，现已支付保证金，正在完善规划设计。王石门乡村民俗展馆项目，计划投资2000万元，建设高标准文化展馆，现已完成主体建设。投资50万元，完成永宁崮、廖荣彪指挥所等历史文化修复工程。王石门和竹园子村被评为2018年山东省美丽休闲乡村，石屋子村评为市级旅游特色村。全镇新增四星级农家乐1家，三星级农家乐2家，二星级农家乐11家，竹园子和伊利达生态园被评为山东省精品采摘园。 （二）现代高效农业得到进一步发展。全镇土地流转面积突破8000亩，香山田园、华山庄园、香山茶园等十几个农业生态观光园，着眼于产业融合发展，狠抓现代农业标准化管理，进一步扩大种植规模，完善基础设施，产量效益不断提升。果木子庄园、白龙潭合作社、香山红茶庄园、胜金农牧合作社、鲁宁丰合作社等项目共计投资260万元完成占地800余亩的水肥一体化节水灌溉工程，为田园增产增效打下了良好基础。云亭景松项目示范基地逐步扩大规模，沿线占地1500亩，拥有5万余棵景观松，年营业额超过2亿元，已成为全国闻名的景观松交易基地。香山田园被评为2018年齐鲁美丽田园和现代农业标准化基地，香山田园和香山茶园被评为2018年市级田园综合体示范点，华山庄园、玉苑森信和香山茶园被评为2018年市级龙头企业。 （三）城镇社区及基础设施建设不断完善。坚持以人民为中心的发展理念，始终把改善群众居住条件、优化群众生活环境作为重要的民生工程，常抓不懈。一是社区建设不断推进。投资3200万元的香都家苑一期工程建设已完成，安置居民160户;二期工程计划投资3000万元，安置居民150户，主体建设年底前可完成。龙泽园社区项目建设完成，安置居民120户;香槐家园社区三栋楼房建设已完成，安置居民75户;东上崮、止凤等岩溶塌陷村庄搬迁避让安置项目正在完善设计方案，预计2019年开工建设。抓住美丽乡村建设契机，对滨河嘉园、香潭嘉园及竹园子等15个村进行综合配套再提升，投资160万元，硬化修补道路3千米，栽植绿植5千株，铺设花砖3千平方米，在商业街、香潭嘉园、龙尾社区等地安装路灯160余盏。投资3000万元的王庄河生态公园项目，前期协调、征地及场平工作已完成。二是基础配套设施不断完善。投资3500万元的大宅线改造项目全线贯通;投资500万元完成河马石至潘家沟村的道路改造工程;投资300万元完成炉厂子进村路及小王庄村内道路改造提升工程;投资100万元完成照咀、张家庄、高家庄等村的窄路加宽项目;大王庄镇投资300万元完成石屋子--朱家峪和风门子--槐花谷等路段的道路安防工程，至此，总投资2200万元的全镇生命安防工程项目已基本完成，成为全市唯一一个将境内所有村道、乡道实施安防提升的镇。 （四）以中小企业孵化园为载体，全力推进镇域经济发展。深入推进新旧动能转换重大项目建设，进一步扩大经济总量，优化经济结构，增强发展后劲，努力实现有质量有效益的可持续发展，今年招商引资项目12个，其中新建项目4个。积极推进“一次办好”改革，大力推行“一线工作法”，累计为乐嬉谷、精密铸件材料等10个重点项目，协调解决项目占地、手续审批等难题18个。四合街村特种精密材料生产项目，计划投资8000万元，占地70亩，用于精密铸件的模具材料生产，目前立项和征地工作已完成，规划及环评手续初审已完成;环保型高密度防水材料生产项目，计划投资5000万元，占地50亩，用于高密度防水材料生产，目前立项和征地工作已完成，规划及环评手续初审已完成。前卞庄村德勋高标准养殖项目，计划总投资4000万元，建设占地100亩的生态环保养殖车间及配套设施。目前，已建成高标准养殖车间10个并投入使用。大下河温氏标准化养殖项目，计划投资1.5亿元，建设占地200余亩年上市生猪六万头的高效养殖项目，目前项目所需手续已完成，年后开工建设。济南神逸现代农业项目，计划投资6000万元，建设现代高标准农业观光园一处，其中一期项目投资3000万元，现已开工建设，场平工作基本完成。 二、强化宗旨意识，着力保障和改善民生，全力维护社会和谐稳定一是精准扶贫工作扎实推进。454人脱贫任务已全部完成，落实产业扶贫资金1096万元，全面完成扶贫对象动态调整工作。出于安全、稳定、收益等方面考虑，继续将光伏项目作为我镇的主要扶贫项目，利用扶贫资金739万元，在原小王庄小学、前卞庄小学、陡崖小学等6个地方新建1138千瓦的光伏项目，并实现当年收益。合理利用省级公益事业资金完善了扶贫阵地建设，每村配备了1台打印机、1台档案橱。积极利用文化专项资金，组织开展脱贫攻坚主题演出46场，覆盖全镇62个村，观众累计9000余人次，演出新闻刊登《大众日报》，有力宣传了全镇扶贫工作，营造了浓厚的脱贫攻坚氛围。二是统筹抓好各项社会事业。严格落实各项民生政策，守牢民生底线，全镇落实低保人口370人，五保户248人;5100户改厕任务及24户危房改造任务全部完成;投资80万元完成安子、大槐树等贫困村的饮水工程。农村集体资产产权制度改革工作积极推进，62村的清产核资、成员股份量化工作已完成，各村股份经济合作社月底前全部成立;第四次全国经济普查完成摸底工作。千方百计加大教育投入，改善教学条件，提高教学质量，投资310万元，对大槐树中学操场进行改造提升，目前路面硬化已完成;投资500万元，对中心中学操场进行塑胶改造，目前已完成设计;投资50万元对幼儿园进行了内配改造。计划生育和计生协会工作考核均列全市第一。三是切实开展扫黑除恶专项斗争行动。结合我镇实情，对照工作重点，建立了情况互通、随时上报、及时反馈的线索摸排工作机制。调查处理涉黑涉恶线索3条，破获纵火案1起，查处盗窃案3起，有效维护了辖区社会治安稳定;印发宣传材料1万余份，张贴标语200余幅，同时利用各单位电子屏、微信、广播等形式，深入宣传扫黑除恶行动，营造了浓厚氛围。四是深入开展平安王庄建设。严格落实领导干部公开接访和信访包案制度，2018年共受理市长公开电话157起、政府在线18起，完成上级交办事项8件、接待来访案件135件，结服率达到100%。在两会、青岛峰会等重大会议及济莱区划调整特殊时期，保证了全镇无重大信访案件发生。积极开展安全生产专项整治行动及“食安莱芜”行动，较好完成了交通食药、安全生产、防火防灾等各项工作任务，为全镇各项事业的发展提供了安全保障。 三、强化党建根本，着力夯实干事创业基础牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是失职”的工作理念，从社区到村支部，层层压实具体岗位职责，逐级分解任务，传导工作压力，把党建工作抓牢抓实。 （一）加强组织领导，全面落实党委主体责任。坚持党委领导核心作用，抓好班子带好队伍，全面推进从严治党向纵深发展。切实履行“第一责任人”责任，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为党员干部必学内容，组织镇党委理论中心组学习12次，传达学习上级会议精神，安排部署全镇党建重点工作。制定完善村干部考核、机关干部管理、村级财务资产资源管理及党风廉政建设等系列制度，将各项任务逐一分解落实。严肃党内政治生活，定期开展组织生活会、主题党日等活动，教育党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”。在去年8月的抗洪救灾战斗中，镇党委充分发挥战斗堡垒作用，被评为“山东省抗灾救灾先进基层党组织。 （二）抓好班子建设，加强党员干部管理。精心举办村两委干部培训班，邀请专家从理想信念、廉政建设、农村财务、土地规划等各方面对新任干部进行了培训，各村凝聚力、战斗力进一步增强。通过派驻第一书记及资金项目支持等方式，对软弱涣散村、集体经济薄弱村等进行多方位帮扶，杨家庄、止凤、东上崮等驻村工作组去年通过道路硬化绿化、整修办公室及物资发放等多种形式，累计为村里争取资金260余万元，极大改善了村庄基础设施和环境;投资40万元对8个经济薄弱村党组织活动场所进行修复，4个软弱涣散村整改全部到位，15个经济薄弱村集体收入年增长2万元以上。严把党员入口关，切实加强党员管理，对发展对象逐一审核，去年新发展党员33人;全面启用“灯塔”党建党员管理系统，全年转接党员关系104人次，全面规范党员档案管理。 （三）严格正风肃纪，坚决纠正损害群众利益行为。积极开展“担当有为、建功雪野”主题实践活动，整改机关干部“慵懒散浮拖”问题12个。全力以赴支持纪委工作，明确纪委书记和纪检专干主抓本职工作，按要求配备谈话室、纪委办公室，完善办案设施，严格依法依规履行职责。落实惩防体系工作规划，综合运用监督执纪“四种形态”，实现由查少数向管多数转变，对反映党员干部苗头性、倾向性问题落实党内谈话制度，今年共提醒谈话10人，诫勉谈话2人，批评教育2人。严格贯彻落实《问责条例》、《省委实施办法》，严肃查处党员干部违纪违法行为，全年共立案13起，党纪处分13人，其中开除党籍1人，留党察看3人，党内严重警告7人，党内警告2人。总结回顾一年来的工作，取得了较好的工作成效，离不开区工委、管委会的正确领导，也离不开全镇上下团结一心、共同努力。同时，我们也要清醒地看到，目前还存在的一些问题和不足，尤其是镇村经济薄弱、增收压力大、收支矛盾突出等问题。对于这些问题和不足，我们一定会高度重视，并在今后的工作中深入研究，持续加以解决。下一步，大王庄镇将坚决贯彻落实区工委、管委会安排部署，以项目建设和招商引资为抓手，围绕提质增效和新旧动能转换，抢抓机遇，攻坚克难，强化党建，促进和谐，力争全镇经济社会各项事业在新起点实现新跨越，为全区改革发展稳定作出新的更大贡献。

  2025-07-08

• 【滨州招商】2019年沾化区古城镇政府工作报告

  2018年工作回顾2018年，镇政府在区委、区政府及镇党委的正确领导下，全面贯彻党的十九大精神，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面开展新旧动能转换工程，大力实施乡村振兴战略，以文化旅游和冬枣产业为龙头，带动城建提升、农业发展、工业强镇和党建创新，坚持政治同心、目标同向、工作同步，经济社会发展呈现出良好势头。2018年，完成财政收入1571万元，全年实现零越级上访，安全生产零事故。一是沾化冬枣生产提质增效。加快推进沾化冬枣质量提升工程，采取专家讲课、召开座谈会、组织枣农外出参观学习等形式，组织枣农到下洼、富源等乡镇冬枣园参观学习。定期召开“知名枣农”交流会，为枣农搭建经验互学平台。引导枣农转变观念，已发展大棚冬枣1800亩。全镇建设高标准示范园3个，精品园1个，旅游采摘园4个，冬枣品质得到全面提升。2018年“林茂杯”沾化冬枣大赛中，在全区获得一个特等奖、一个一等奖、三个二等奖、一个三等奖。二是旅游招商名片打响。按照全镇旅游规划，重点打造古城镇生态湿地风景区和油坊村冬枣田园综合体。依托小开河沉砂池湿地，在保持原貌的基础上，构建以天然林木、野生鸟类、荷塘观光为主体的复合湿地生态系统。以禾丰冬枣示范园为主体，整合油坊、班家、徐王三村土地，打造千亩田园综合体。建设“四王小枣”采摘区、农事体验区、农家休闲区、垂钓娱乐区、广场游戏区等项目，逐渐形成以游园采摘为主线，休闲娱乐相辅相成的产业综合体，打造古城文化旅游新名片。同时，丰富活动载体，扩大景区影响力。5月份在文庙组织开展“百名考生祭拜祈福”、130名滨州国学堂师生祭孔活动，弘扬国学文化。同时。将文化旅游产业、现代农业作为两大招商重点，加快建设冬枣采摘园、现代生态园区等项目，以商招商带动整体产业发展。引进山东沾化埃格朗林业有限公司(外资)、滨州水电能源有限公司等项目，完成区招商引资任务7600万元。深入企业宣传“省十条”等优惠政策，进一步为镇内现代龙头企业搞好服务，引导企业进行技术改造和链条延伸，促进相关产业扩规提档。三是农业农村明显改善。去冬今春，全镇完成合格造林3000亩，栽植乔木2.3万株，清挖沟渠22.6公里，动土32万方。投资56万元新建生产桥涵37座，完成11公里田间渠系畅通工程。完成班家片2000亩土地整理项目建设，启动沙洼片6000亩高标准农田建设。在全镇50个村开展环卫一体化自查自纠行动，推进农村环境“三清一改”。镇内青年路、班家路、张油路完成道路护栏安装，进一步保证了校车出行安全。通过“雪亮工程”，全镇50个村实现“区—镇—村”三级监控联通。黄大铁路古城段完工，1200米王见南至大范路混凝土硬化完成，大范桥改造工程顺利通车。西赵幼儿园完成招标，古城中学综合教学楼及运动场地建设有序推进。投资252万元，完成见刘窑厂复垦项目，新增耕地116亩。四是民生事业繁荣发展。惠农政策全面落实。全面落实农业政策性保险、地力补贴、农机补贴等各项补贴政策;扎实搞好低保清查，对因死亡、条件好转、户口迁出等不符合低保标准人员进行清退。产权制度改革稳步推进。全镇产权制度改革逐步推开,清产核资和成员认定基本完成。加强汛期安全生产，制定防溺水实施方案，与各村签订责任书，开展电动自行车消防安全综合治理行动，对电动自行车生产、销售、维修、回收、改装等企业进行摸排。加强食品药品安全监管。对全镇122户食品经营业户进行摸底排查，下达责令改正60份;办理行政处罚案件4件，罚款2万元;取缔地沟油加工窝点1处，非法木炭生产作坊9处、非法塑料颗粒作坊1处、非法小型加油点9处。环保监管持续加力。迎接环保部督查3轮检查，全镇小散乱污、燃煤锅炉淘汰、信访问题及上年环保督查问题整改企业，无一例出现新的环保问题。对古城镇两窑厂进行关停，完成18家规模化畜禽养殖项目环境影响手续。搞好全国第二次污染源普查工作，对辖区内符合清查范围的29家清查对象进行卫星定位上报。在东三里村东建设1600m²建筑垃圾集中销纳点，集中清除村内建筑垃圾。脱贫攻坚砥砺前行。开展扶贫专项培训6次，37名贫困学生落实了教育帮扶政策，为11名贫困生申报了“雨露计划”补助，完成全镇扶贫收益发放。五是社会治理创新加强。坚持实干导向和基层导向，弘扬倡导“闻风而动、雷厉风行、狠抓落实”的工作作风，旗帜鲜明地为担当者担当、让有为者有位，全镇党员干部干事创业氛围愈发浓厚。坚持作风建设“经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效”，大力查摆和整治干部当中“懒、庸、散、浮、乱”现象，有效规避各类作风问题改头换面、卷土重来。落实干部日常工作亮灯评价机制，运用信息化手段，构建干部日常监管和年终考评相结合的干部考核评价体系。安全生产警钟长鸣。开展安全生产综合整治大行动、全国第十七个安全生产月、安全生产应急演练周等活动。摸排废弃厂房2家，废旧车辆及罐体收购企业6家。社会稳定长治久安。注重问题排查，及时化解，特别在全国“两会”、青岛“上合峰会”等重点时期，加强对赴省进京上访、聚众闹事等行为的摸排管控，确保全镇安全稳定，全年越级上访零登记。各位代表、同志们，2018年能取得以上成绩，离不开镇党委的正确领导，离不开各位人大代表的监督与支持，离不开全镇干部、群众的众志成城、共同努力。在此，我谨代表镇政府，向一年来奋战在各条战线、各个领域的全镇干部群众致以崇高地敬意，向长期以来关心、支持古城经济社会发展的各位代表表示衷心地感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展和政府工作中还存在不少问题和短板：农业产业化水平偏低，新型经营主体培育不足，尤其是沾化冬枣产业组织化程度不高，枣农老龄化问题显现，标准化生产、设施种植步伐缓慢;第 二、三产业发展还相对缓慢，与“新六产”的发展目标还有较大差距;招商引资仍然是发展的短板，缺乏能带动当地经济快速发展的大项目;一些涉及民生的问题解决得不够好，与群众期盼还有差距。部分公务人员不担当、不作为问题仍然不同程度存在，政务服务效能有待进一步提高，等等。下一步，我们将正视问题，直面矛盾，对症下药，靶向发力，确保问题尽早解决，短板尽快补齐，以新作风应对新形势，用新作为迎接新挑战。2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。做好今年的政府工作责任重大、任务艰巨。今年政府工作的指导思想和工作任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，立足扮靓沾化西大门这一目标，围绕“经济工作抓产业，美丽村镇抓特色，平安社会抓稳定，工作方式抓创新”的工作思路，坚持全镇抓产业、全民抓创业、百姓兴家业，全力推进镇域经济社会发展再上新台阶。各位代表，幸福都是奋斗出来的。完成全年目标任务，推动古城更快更好发展绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须不驰于空想，不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实抓好落实。 一、全力推进乡村振兴，促进现代农业优先发展转型提升继续推进沾化冬枣标准化建设工程，重点推进张家、单家、赵家、东辛大棚冬枣建设，打造单家、张家永馆路两侧标准化示范园、北耿沾冬2号种植专业村。紧抓培训不放松。实施科技带动、示范园带动、冬枣书记带动、种植大户带动、电商企业带动、出口带动，提升沾化冬枣品质，着力将古城打造成沾化冬枣质量第一镇、电商销售第一镇。坚持用工业化理念、产业化思维、市场化手段，加快农业“接二连三”步伐，大力培育农业“新六产”。全面完成农村集体产权制度改革，激活农业农村发展活力。支持适度规模经营，借助“鲁担惠农贷”政策性农业担保平台，积极发展形式多样、规模适度的新型农业经营主体，年内规范有序流转土地5000亩。积极争取国家农业综合开发资金，加快农业基础设施建设。上半年完成沙洼片6000亩高标准农田项目建设，提高土地产能。见刘村规划建设高标准苗木基地。倾力抓好新型职业农民培育，培养造就一支爱农业、懂技术、善经营的“三农”工作队伍。 二、全力突破招商引资，促进镇村环境明显改善实施旅游招商。高起点旅游规划。将现有旅游资源纳入整体规划，进一步挖掘古城文化旅游潜力。筹划建设廉政教育基地，建设组织史馆、传统文化馆、非遗馆等，打造廉政教育文化综合体。高效率推进文化产业孵化。探索通过旅游公司托管等形式，提升旅游档次。同时，继续加强互联网宣传，举办文化活动，开展多渠道、多平台旅游推介。借助冬枣产业、文化景区项目优势，争取上级辅助资金，盘活重点项目。利用原三棉厂厂区建设产业园孵化器，优化发展环境，吸引企业入驻。力争年内至少引进1个固定资产投资过5000万元的实体经济项目。本着“宜工则工、宜农则农、宜游则游”原则，立足古城文化特色，修订完善全镇总体规划，打造文化浓郁深厚、环境美丽宜人的特色古城。按照“一村一品”的工作思路，扎实推进美丽乡村建设。深入开展人居环境综合整治行动，健全改厕后续管理和农村污水处置长效机制。推进乡村善治，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，塑造淳朴文明的时代新风。 三、全力坚守底线思维，筑牢高质量发展新屏障筑牢安全生产防线。牢固树立安全发展理念，从严落实安全生产责任，全面深化“三精体系”建设，着力提升本质安全水平。推进风险隐患双重预防体系建设，深入实施“打非治违”，强化重点领域专项整治，持续保持高压态势。全力抓好中央、省环保督察“回头看”问题整改，建好1处空气质量自动监测站。加大突击检查频率，从严查处环境违法行为，全力打赢“1+1+8”污染防治攻坚站。全面落实河长制，加大巡查力度，维护清河行动成果，促进河湖生态环境持续改善提升。保持扫黑除恶高压态势，深化提升雪亮工程，依法严厉打击各种违法犯罪活动。全面抓好信访稳定、普法教育、法律服务和舆论引导，健全多元化调解机制。推广“枫桥经验”，逐步完善镇村两级综治中心功能，综合运用法律服务和多元纠纷解决机制，加快构建共建、共治、共享的基层社会治理新格局。 四、全力保障改善民生，不断增进群众幸福指数巩固提升脱贫成果。 五、全力优化工作效能，切实加强政府自身建设一是坚持守规不放松。面对时代重任、人民寄托，我们将进一步强化“四个意识”，牢固树立法治理念、弘扬务实作风、保持清廉本色，抓好三个不放松，全面提升政府工作水平。深入学习贯彻党的十九大精神，学会用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚决维护习近平总书记的核心地位、领袖权威，在思想上坚定“四个自信”，在行动上做到“四个服从”。时刻把纪律规矩挺在前面，认真执行党内法规制度，切实改进文风会风，各类文件、会议、简报数量减少1/3以上。弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，以“钉钉子”精神抓落实。牢固树立法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求，运用法治思维处理非访闹访等违法行为，全面提高依法行政的能力和水平。健全依法决策机制，畅通群众建言献策、民生诉求和便民服务渠道，在顺民意、解民忧、增民利中汇聚民智、凝聚民心。主动接受镇人大的法律监督、工作监督，加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。。严格落实中央八项规定，驰而不息纠正“四风”。进一步落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，扎实抓好政府系统廉政建设，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，强化公职人员廉洁从政意识。加强行政监察、审计和财政监督，深化政务公开，落实部门廉政建设监管责任。深入排查和防范重点领域、关键环节廉政风险，促进权力安全运行。加大惩贪治腐力度，营造风清气正氛围。各位代表!责任呼唤担当，使命引领未来。让我们在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，以更加奋发有为的精神状态、更加团结共进的磅礴力量，创新实干，奋力进取，加快建设创新、智慧、畅通、平安、美丽、幸福新古城，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【即墨区招商】2021年即墨区政府工作报告

  2021年2月6日在青岛市即墨区第十八届人民代表大会第五次会议上;青岛市人民政府区长;张元升;各位代表：现在，我代表即墨区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”时期和2020年工作回顾“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，也是即墨发展历程中不平凡的五年。习近平总书记亲临视察，给我们以极大鼓舞和激励；顺利完成撤市设区，开启了与青岛主城区同城发展的新篇章。全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对山东对青岛工作的重要指示要求，在上级党委、政府和区委的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，着力稳增长、促改革、优结构、惠民生、防风险，基本完成“十三五”规划确定的主要目标任务。“十三五”期间，全区生产总值年均增长8.1%，一般公共预算收入年均增长4.6%，规上工业增加值年均增长10.6%，固定资产投资年均增长12.1%，社会消费品零售总额年均增长7.3%，城乡居民人均可支配收入年均增长7.8%，先后荣获全国版权示范城市、全国休闲农业和乡村旅游示范市、省新旧动能转换专项评价先进区、省社会信用体系建设示范城市、文化强省建设先进区、省创业型城市等荣誉称号，综合实力稳居全省区县前列。五年来，我们始终坚持蓝色引领，加速汇聚高端要素，青岛蓝谷海洋创新高地全面崛起。率先完成功能区体制改革。成立海洋科技创新创业联盟、海洋能源产业联盟，聚集“国字号”机构50家、市级以上创新平台68个，两院院士等省级以上高层次人才307人，获批国家海洋经济发展示范区、国家科技兴海产业示范基地、国家双创示范基地。全球首艘10万吨级养殖工船、国家能源领域首台（套）重大技术装备先后落地，“蛟龙号”载人潜水器、“海燕”水下滑翔机下潜深度屡破世界纪录，海洋高性能计算机等尖端科研取得突破性进展，蓝谷科创中心成功认定国家级孵化器，打造开放创新平台典型经验得到国务院通报表彰。实施10个社区改造，建成蓝色中心、人才公园，完成滨海公路拓宽、大任河整治等16项重大工程，引入齐鲁医院、山大附属学校等高端服务资源，开通地铁11号线等公共交通线路13条，区域发展活力和承载力全面提升。五年来，我们始终坚持产城融合，大力推进产业集聚、功能集成，重点园区成为拉动经济增长的重要支撑。汽车产业新城，三大整车产能充分释放，200余家零部件企业集群布局，带动全区汽车产业产值首次突破千亿。国际陆港，济铁物流园、青岛港即墨港区等核心板块协同发力，年货物周转量突破600万吨，“四港联动”的国际物流枢纽拉起框架。经济开发区，创新奇智总部、华为科技城等156个重点项目相继落地，创智实验学校等服务配套持续完善，综合实力居全省159个国家和省级开发区第七位。国际商贸城，专业市场线上线下交易额达到千亿，站前广场综合体、时尚创意产业园主体完工，引入腾讯直播等新型业态，获批国家市场采购贸易方式试点。蓝谷高新区，综合保税区通过省级预验收，通用机场启动建设，“区场一体、双核驱动”通航产业新模式加快构建。五年来，我们始终坚持产业强区，加快新旧动能转换，发展质量和效益明显提升。大力实施“双招双引”，累计外资到账40.9亿美元，引进硕士及以上高层次人才5000多人，获评省人才工作先进区。一汽解放单体卡车工厂创全球产量新纪录，全新奥迪A3实现省内豪华品牌乘用车生产零的突破，空客直升机填补国内3吨级民用直升机制造空白，地铁维保中心将打造全省最大城轨车辆维修保养基地，以汽车、通用航空、轨道交通为核心的高端装备制造业快速崛起。惠科、泰睿思、聚能晶源等集成电路项目先后投产，蓝谷药业、瑞利生物、华赛伯曼等生物医药项目加紧建设，影创科技、进化者机器人、数字鹰无人机等人工智能项目集中布局，云路、瓷兴、宇远等企业新材料技术达到国际先进水平，推动即墨向“科技产业城”加速转变。各类金融机构发展到275家，创投风投机构达到190家，存贷款余额双双突破千亿，不良贷款率降至0.8%，搭建起企业全生命周期金融支持体系。中通、菜鸟等区域总部相继落户，海洋温泉小镇、电影云基地等文旅项目落地建设，跨境电商小镇入选省首批特色小镇，现代服务业发展迈上新台阶。率先布局工业互联网，建成首个国家级创新示范平台，酷特智能、海联金汇等23家企业入选国家试点示范，获评全国“互联网+”中小企业示范区。高新技术企业、科技中小企业分别发展到410家和437家，市级以上工业设计中心达到24家，专利授权量年均增长48%。“即墨童装”成为首个服装服饰类中国地理标志，即发集团入选省民营企业100强，日辰食品、森麒麟等5家企业成功上市，正望钢水、伟东云教育等15家企业被认定为行业“隐形冠军”或独角兽企业。五年来，我们始终坚持品质宜居，持续完善城市功能，现代新区形象日益彰显。高水平编制城市总体规划和城市发展2050规划。实施59个村庄、2.4万户居民征迁改造。即墨古城引进郎朗博物馆等名人工作室，承接央视“2021东西南北贺新春”取景录制。麦德龙、万达广场、海尔海尚海等综合体先后布局。完成营流路南通、威青路拓宽等重大工程，新建大修市政道路125公里，打通断头路、丁字路12条。新增集中供热面积810万平方米，完成既有小区节能改造21.8万平方米。开通3条即青大站公交，城乡公交基本实现“村村通”。墨水河龙泉河综合整治全面完工，建成开放25处城市公园和街头游园，城区绿地率提高到39.6%。垃圾焚烧发电厂、污泥处置中心投入运行，居民小区和公共机构垃圾分类全面推开。万丽广场、墨河大厦等63处节点亮化扮靓城市夜景。利群广场、佳乐家等重点商圈整治成效明显。建成数字化城管、智慧交管等大数据平台，违法建设、占路经营、门头牌匾、露天烧烤、乱停乱放得到有效治理。五年来，我们始终坚持城乡统筹，扎实推进乡村振兴，“三农”工作迈出坚实步伐。村庄改厕全面完成，街巷硬化实现“户户通”，4.7万农户用上清洁取暖，新创市级以上美丽乡村示范村83个、达标村680个。大中修农村公路252公里。新建扩建神山等输变电工程16个。农村生活污水日处理能力提升到1.3万吨。综合治理中小河道165公里，莲阴河等3条河流获评省级美丽示范河湖。规模化供水基本实现全覆盖。新造林5.8万亩。建成高标准农田29.2万亩、粮食生产功能区43万亩，土地整治新增耕地近2.6万亩。高附加值农作物种植超过2万亩，“三品一标”农产品达到334个。创建市级以上田园综合体、现代农业产业园11个，国际种都核心区被认定为省级园区。龙泉莲花田园、灵山花乡药谷、北安泉东新村等示范区建设卓有成效，我区入选国家城乡融合发展试验区。五年来，我们始终坚持民生为本，普惠共享发展成果，群众获得感幸福感安全感不断增强。新建改建中小学、幼儿园82所，塑胶操场、标准化食堂基本实现全覆盖，公办和普惠民办园在园幼儿比例达到85%以上，高考成绩连年位居省市前列。区人民医院晋升为三级综合医院，区中医院晋升为三甲中医院，基层卫生院全部完成标准化改造，高血压等慢性病患者实现免费用药，跨省异地就医实现联网结算。建成9处社区养老服务中心，1.5万名80岁以上老人享受签约服务，被确定为省医养结合示范先行区。筹建人才住房1.2万套，环秀湖人才综合体主体完工。城乡低保、特困供养、残疾人补贴、居民基础养老金与青岛主城区接轨。6113名贫困人口和30个省定贫困村、35个市定经济薄弱村、3个经济薄弱镇全部脱贫摘帽。文明城市创建卓有成效，海洋音乐季、古城民谣季等文化活动丰富多彩。社会治理网格化在矛盾化解等方面发挥重要作用，获评社会治理百佳示范区。PM2.5、PM10改善率分别达到29.8%和31.4%，空气质量优良率提高6.6个百分点。安全生产、食品药品等专项整治深入推进。扫黄打非、扫黑除恶成效明显。退役军人服务保障体系日趋完善。上级交办信访积案全部清零。审计、外事、档案、史志、防震减灾、水文气象、双拥优抚、民兵预备役等工作取得新成绩。民族宗教、妇女儿童、青少年、红十字、老龄、慈善等事业再上新台阶。五年来，我们始终坚持改革赋能，切实转变政府职能，经济社会发展生态持续优化。坚定不移全面从严治党，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，系统推进“述理论、述政策、述典型”，全面加强政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。深化“放管服”“一次办好”改革，推行“拿地即开工”“一事全办”等服务，工程建设审批时限压缩60%以上。积极推进商事制度改革，企业开办一个工作日办结，市场主体年均增长18%以上。深化统计体制改革，圆满完成农业、经济、人口“三大普查”。探索用资本的力量干事，控股奇瑞开创“资本+产业”招商典范。即墨海关揭牌成立。“多措并举打造一流法治营商环境”入选省首批法治政府建设示范。扎实推进产融合作等40余项国家级改革试点。全面完成新一轮政府机构改革和功能区体制调整。2020年是“十三五”规划的收官之年。面对突如其来的新冠疫情和复杂严峻的宏观形势，全区上下众志成城、共克时艰，按照党中央、国务院和省市部署要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展。我们建立健全疫情防控顶格推进机制，聚焦重点人群、重点领域、重点场所实施精准防控，在10月份青岛突发新增确诊病例后，5天内科学高效完成近142万人全员核酸检测，有力巩固了疫情防控成果。我们扎实做好“六稳”“六保”工作，密集出台惠企业、促消费、稳就业、保民生系列政策措施，累计落实各类扶持资金4.2亿元、减税降费21.6亿元，市场主体逆势增长26.2%。我们紧紧围绕全年发展目标不动摇，以超常规、突破性的路数打法，集中力量推进15个攻势、“园区建设突破年”等重点工作，经济运行顶住压力、持续向好。全区完成生产总值1278.4亿元、增长5.8%，固定资产投资增长4.4%，规上工业增加值增速15.8%、高于青岛市10.3个百分点，一般公共预算收入112亿元、与上年基本持平。我们时刻站稳人民立场，坚持政府过紧日子，压减开支全部用于民生福祉，顺利完成10件为民要办实事，有效化解群众反映强烈的12方面不满意问题，广大群众的根本利益得到切实保障。各位代表！经过五年的不懈奋斗，全区经济社会发展实现新的跨越，高质量发展的经济生态、富有活力的创新创业生态、山清水秀的自然生态、文明和谐的社会生态加速形成，为未来长远发展奠定了坚实基础。成绩的取得，离不开上级党委、政府和区委的坚强领导、科学决策，得益于区人大、区政协和社会各界的有效监督、鼎力支持，更是全区人民同心同德、团结奋斗的结果。在此，我代表区政府，向全区广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持即墨发展的社会各界、驻即部队，表示衷心的感谢和崇高的敬意！我们也清醒地认识到，发展中还面临一些现实困难和问题：区域产业定位不清晰不聚焦问题较为突出，重点功能区支撑作用有待加强；传统产业创新转型活力不足，新兴产业规模仍然偏小，新旧动能转换任重道远；城市形象面貌亟待提升，乡村振兴还有很多短板；教育、医疗、养老等民生领域与群众期盼仍有差距，社会治理还存在薄弱环节；部分政府工作人员履职能力、工作作风需进一步强化，营商环境还有较大提升空间。对此，我们将坚持问题导向，不断提升思想方法、改造工作方法，采取有效措施切实加以解决。 二、“十四五”时期经济社会发展主要目标任务“十四五”时期是即墨全面提升现代新区气质，加速融入青岛国际大都市建设的重要突破期。根据《中共青岛市即墨区委关于制定青岛市即墨区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，区政府编制了“十四五”规划纲要（草案），提交大会审议。“十四五”时期政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对山东对青岛工作的重要指示要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，注重需求侧管理，统筹发展和安全，突出蓝色引领，强化枢纽赋能，加快建设活力宜居幸福的现代化新区、争当胶东经济圈一体化新引擎、打造青岛新发展格局重要增长极。今后五年发展的主要目标是：锚定二〇三五年远景目标，对标全国全省强区，聚焦聚力提升城市能级，增强区域核心竞争力，推动城市数字化转型，主要领域现代化进程走在全省区县前列，活力宜居幸福现代化新区建设取得突破性进展。主要在以下六个方面实现新突破：推动空间布局优化实现新突破。积极对接国家战略和省市部署，构建以东部鳌山湾丁字湾区域、西部蓝村陆港大沽河沿岸区域、中部中心城区及中轴周边区域为支撑的“陆海统筹、两翼齐飞、中轴联动”区域空间战略布局，加快聚集科教、产业和公共服务资源，深度融入青岛打造国内大循环重要支点和国内国际双循环重要战略链接。推动高质量发展实现新突破。将实体经济作为发展经济的着力点，切实提升经济总量和质量效益。更加注重经略海洋，助力青岛建设全球海洋中心城市。深入推进新旧动能转换，大力发展“四新”经济，着力构建数字经济引领、先进制造业支撑、现代服务业配套的链群化、开放型现代产业体系，全力打造全国工业互联网发展示范区，努力成为青岛现代产业高质量发展新的增长极。推动开放创新改革实现新突破。抢抓青岛站在中国新一轮对外开放最前沿带来的发展机遇，依托综合保税区、国际商贸城、国际陆港等平台，打造国际航运贸易和对外开放阵地。深入实施创新驱动发展战略，加快创新型人才队伍建设、重大平台打造、创新主体培育、创新创业生态完善，建设高水平创业城市。坚持系统性、整体性、协同性推进改革，激发市场主体活力和社会创造力，持续优化市场化法治化国际化营商环境。推动现代新区建设实现新突破。主动融入青岛国际大都市格局，从空间布局、城市管理、公共服务等各个方面全面对标青岛主城区。深入实施乡村振兴战略，以工业化带动城镇化，以城镇化带动农业农村现代化，构建功能互补、发展互促城乡发展新格局。坚持绿水青山就是金山银山，优化国土空间开发保护格局，打好污染防治攻坚战，建设山海城共融的美丽即墨。推动增进民生福祉实现新突破。把提高人民生活品质作为出发点和落脚点，办好民生实事，解决好群众不满意问题，推进基本公共服务均等化、标准化，做到幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。推动治理效能提升实现新突破。着力打造“三化三型”政府，锻造“三化一型”高素质干部队伍。以社会主义核心价值观为引领，加强社会主义精神文明建设，完善更高水平的公共文化服务体系。强化城市发展、公共安全、应急管理协同联动，深入推进平安建设、法治建设、诚信建设，加快城市治理体系和治理能力现代化。 三、2021年主要工作安排2021年是实施“十四五”规划的开局之年。区政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹疫情防控和经济社会发展，持续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，集中突破现代产业发展、城市品质提升，全力推进乡村振兴、民生改善，加快建设活力宜居幸福的现代化新区。全区经济社会发展的主要预期目标是：生产总值比上年增长8%左右；一般公共预算收入增长6%以上；城乡居民人均可支配收入增速不低于经济增速；万元地区生产总值能耗等约束性指标全面完成青岛市下达的任务。围绕实现上述目标，重点做好七个方面工作： （一）聚力防控疫情，坚决守护好人民群众健康安全。坚持人民至上、生命至上，毫不松懈落实好常态化防控措施，守住来之不易的防控成果。抓好联防群控。优化常态化防控体制机制，推进部门、镇街、社区协同联动，压实辖区属地、行业主管、单位主体、个人家庭“四方责任”，动员多方力量强化网格化防控。深入开展爱国卫生运动，教育引导市民养成良好卫生习惯，科学做好个人防护。抓好精准防控。严格入境人员、重点地区入即人员、有疑似症状人员等重点人群检测管控，落实冷链食品、进口非冷链货物检测消毒，抓实隔离场所管理和院感防控，加强社区农村以及学校、企业、养老机构、商超市场、旅馆酒店、旅游景点、交通场站等重点场所管控，坚决切断疫情传播途径。抓好应急保障。建立健全传染病疫情、突发公共卫生事件监测预警和应急响应机制。建设疾控中心应急防控物资库、人民医院应急救援基地和2处镇卫生院发热门诊，完善预防控制体系，加强防疫物资储备，提升医疗救治、核酸检测、流调排查等应急处置能力，切实筑牢疫情不反弹的底线。 （二）聚力经略海洋，争当青岛建设全球海洋中心城市排头兵。坚持把海洋作为高质量发展的战略要地，坚定不移推动即墨与蓝谷协同发展，着力打造海洋科技创新策源地。持续强化集群创新。瞄准国内外顶尖海洋科研机构，依托落户的高端平台开展学术研讨、成果交流，不断扩大“国际海洋朋友圈”。支持海洋试点国家实验室入列，聚焦海洋空间、海洋资源等方向，实施“透明海洋”“蓝色药库”等科研任务。促进大洋钻探船北部码头基地等创新平台加快建设，聚集全球一流海洋资源和人才，加强基础性、前瞻性和关键性技术研究。推进国家双创示范基地建设，发挥国家海洋技术转移中心等平台作用，建设一批创新创业孵化载体，为青岛打造长江以北地区重要的国家科技创新基地提供支撑。持续壮大海洋产业。依托海洋科技产业园等平台，促进华赛伯曼、中德生物医药等项目创新发展，打造国际一流的蓝色生物创新高地。依托华录总部基地、深信服创新基地等项目，建设海洋大数据与智能超算创新园，构建海洋产业工业互联网生态圈。加快中船重工725所、智能航运、海上风电等平台建设，发挥海洋能源产业联盟作用，推动船舶制造、海工装备加速产业化。推进国信海洋经济先导区等项目，促进海洋一二三产融合发展。持续完善区域配套。完成硅谷大道、探海路等市政工程，建成滨河公园、健身绿廊等休闲场所，统筹推进小岛湾、小管岛等沿海生态保护。开工乐化总部、融创文旅城、“时光隧道”科技乐园等项目，加快北航科教新城、山大校区二期、山大实验中学、蓝谷实验学校等高端教育配套，推动齐鲁医院主体完工，全面提升蓝谷人气活力。 （三）聚力开放创新改革，进一步激发高质量发展活力。深刻把握开放创新改革的内在逻辑，坚持以开放促进创新、以创新倒逼改革，全力打造“4+1”发展生态。坚定不移扩大开放。深刻把握“一带一路”、RCEP等重大机遇，加强产业链招商、资本招商、平台招商，年内吸收到账外资8.2亿美元、内资385亿元以上。精心办好亚广联机器人大赛、全球独角兽企业500强大会等国际国内重大赛事展会。促进综合保税区开关运作，建成4万平方米保税仓库，建设保税展示交易中心，开展跨境网购保税进口备货业务。提升国际陆港物流枢纽能级，探索开通跨境班列和即青班列，扩大跨境电商小镇运营规模，申报B型保税物流中心。用好市场采购贸易方式试点，完善联网信息平台功能，聚集贸易主体500家以上，全年出口额达到100亿元以上。促进东方鼎信进境肉类指定监管场地尽快运行。争取女岛港区口岸开放早日通过国家批复。坚定不移推动创新。研究建立区级科技计划体系，定向支持企业科技创新项目。引入专业机构运营科技创新服务平台，实现科技管理数字化。加强与蓝谷科研院所对接，设立成果转化专门机构，促进海洋防腐、玄武岩纤维等科技成果尽快产业化。强化企业创新主体地位，支持技术研发改造和平台化转型，加快即发、森麒麟省级技术创新中心建设，年内新增高新技术企业80家、专利授权3800件以上。全面推进“青创十条”落地，完善金融支持创新创业体系，畅通基金与产业链、创新创业群体对接渠道，新增各类基金30只以上。落实“青岛菁英计划”，健全以企业为主体的人才“引育用评”机制，竣工交付人才住房911套，新引进高层次人才700人以上。举办创客论坛、竞技大赛等活动，涵养鼓励创新、宽容失败的城市文化。坚定不移深化改革。深化“一窗受理”改革，推行“互联网+政务服务”，健全标准化服务体系。深化“一业一证”“证照分离”等商事制度改革，推动电子营业执照跨区域跨领域应用。深化国资国企改革，加强国有企业体制机制、经营理念、管理模式创新，聚焦主责主业加快市场化转型。全面推行“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”，提高监管执法规范性和透明度。践行尊商、重商、爱商、护商理念，支持工商联和行业协会、商会更好发挥作用，用好政企“新e通”等企业诉求反映渠道，吸引企业家参与涉企政策制定，营造让企业和企业家舒心舒服的发展环境。 （四）聚力新旧动能转换，加快构筑富有竞争力的现代产业体系。顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，锚定“四新”经济和主导产业，全面提升产业链现代化水平。培育壮大战略新兴产业。新一代信息技术产业，推进5G、物联网、区块链等市场化应用，规划新一代信息技术产业园；支持创新奇智赋能企业数字化转型，壮大云路非晶带材等基础材料项目规模，提升惠科等集成电路元器件、芯片项目研发生产能力。新能源汽车产业，瞄准电动化、网联化、智能化方向，加大整车及关键零部件项目引进力度，开工建设年产30万辆的奇瑞青岛乘用车基地，促进年产10万辆的解放新能源轻卡基地建成主体，推动全区年产整车60万辆以上，助力青岛打造全国新能源汽车产业高地。通用航空产业，聚焦制造、运营、服务三大板块，发展研发设计、通航培训、维修改装等业态，推动中信海直建设北方运营中心、四川航泰上半年投产，建成运营通用机场，打造区域性通航运营中心、应急救援中心和通航文化交流中心。高端装备制造产业，建设轨道交通数智制造园，拓展与中车四方、青岛地铁合作领域，促进青岛一诺屹、中车核心零部件等投入运营，开工建设航天科工、惠乐喜乐等精密制造项目。生物医药产业，发挥灵山聚集效应和蓝谷科研优势，布局海洋生物医药、中医药种植等产业基地，发展生物样本储存、科研应用转化、产业孵化等业态，确保蓝谷药业、科伦药业、瑞利生物建成投产，北沃医疗年内开工，打造完善的海洋生物医药及现代中医药产业链。繁荣发展现代服务业。提升市场商贸业，启动新一轮商贸业发展总体规划编制，加快盘活家居博览中心和中纺服装城；搭建商贸数字化平台，用好腾讯直播等营销模式，推动线上线下融合互补。突破智慧物流业，丰富冷链、电商、保税等新型业态，促进中通、智能骨干网建成启用，加快即发山 九、北方生活消费品分拨中心等项目进度，引进大宗物资交易平台企业，构建高效便捷、通达顺畅、绿色安全的物流服务体系。做大总部经济和现代金融业，建成盈凡电气、阿里丝路平台，启动正威智谷企业总部等板块建设，依托中心城区商务楼宇招引一批新经济企业总部；大力引进法人金融机构、区域性金融总部和金融业务总部，进一步提升高端金融聚集度。加快升级传统优势产业。突出工业互联网赋能，发挥工信部融合共赢体作用，引进国家级双跨平台和富士康等优质企业；支持企业用好卡奥斯平台，推动恒泰机械等10家企业与树根互联等十大双跨平台结对改造，新创“工业赋能”示范项目15个以上，企业工业互联网改造最高给予300万元补助，年内工业技改投资增长20%以上。强化本地企业体系化精准化服务，培育海联金汇等产值过50亿、100亿元企业，推动豪江智能、朗夫科技、云路先进材料年内上市；更加关注中小微企业发展，深化金融支持综合服务试点，研究政策鼓励就地扩规扩能，促进与本地龙头企业配套合作拓展市场，年内新增专精特新企业150家以上，“隐形冠军”“瞪羚”、独角兽企业10家以上。遵循政府主导、企业主体原则振兴纺织服装产业，研究制定产业发展规划，建设全省首个行业互联网综合服务平台，依托即发等头部企业搭建全产业链供应、科技成果转化、检验检测、品牌创建等公共服务平台，鼓励企业用好唯吾科技等营销平台，赋能助推全行业发展。深入实施“项目落地年”。坚持把项目建设作为推动经济社会发展的重要抓手，全力推进总投资2656亿元的227个重点产业项目、总投资240亿元的149个基本建设类项目，建立“施工图”管理机制，明确年度工作任务、时间进度和责任人，实施全周期管理、全过程督办。坚持“要素跟着项目走”，加强要素资源统筹，加大批而未供和闲置低效用地盘活力度。发挥各类投融资平台作用，鼓励引导民间投资。坚持严格的项目准入审核，合理评估营利能力、投资平衡、亩均税收等指标，提高落地质量。全面强化产业园区支撑。推动产业聚焦，每个园区重点围绕1-2个前沿领域布局延伸产业链，形成产业协同和集聚效应。提升亩均效益，有序推进金口工业园等老旧园区改造升级，加快“散乱污危”企业清理和低端落后企业转型，探讨弹性出让、混合用地、标准地等模式，提高土地开发强度。加强功能配套，按照产城一体要求，完善生产服务设施，拓展生活服务空间，促进生产要素高度集聚、配套功能高质集成、各类资源高效集约。 （五）聚力城市有机更新，切实提升现代都市新区形象。坚持产业空间拓展、城市功能完善、土地集约利用、市民方便宜居一体推进，打造干净、有序、安全、美观、舒适的魅力新区。用前瞻思维规划城市。树立精明增长、紧凑城市、韧性城市理念，高水平编制完成国土空间分区规划，加快实现“多规合一”。深化区域大交通研究，超前谋划对外连接通道，优化“四横四纵”快速路网。系统研究布局5G网络、人工智能等新型基础设施，积极融入青岛新基建体系。有序编制村庄规划，保护风貌特色，配套公共服务。用工匠精神建设城市。坚持品质提升与产业更新并重，科学制定旧城区片区改造计划，稳妥推进村庄及工业小区一体化改造，完成商都一期、上疃、小庄回迁，整治老旧居民小区22个。适时启动地铁7号线、蓝谷至新机场快速路建设，实施鹤山路西通等市政道路工程26项。尽快完善经济开发区服务功能，建成开放王邦直音乐公园，促进中粮大悦春风里、乐动尚街开门纳客。积极对接融入青岛主城区，加快国际智慧新城建设，开工孙家官庄、东山前安置区，交付启用环秀湖人才综合体。全力提升即墨北站周边形象，力争站前综合体投入使用、万达广场完成主体，打造区域商业新地标。推动即墨古城及周边区域引聚音乐酒吧、精品民宿等经营主体。用绣花功夫管理城市。推广“三长一站”工作机制，推动城市管理重心下移、资源下沉。发挥数字城管平台作用，拓展大型无人机巡查领域，构建广覆盖、全时段、快处置的立体闭环巡查体系。实施“品质即墨”市容环境微更新，整治提升主次干道户外广告，规范共享单车，增设街具小品。系统治理交通拥堵、小区违建、渣土撒漏、不文明养犬等群众反映强烈的问题。引入社会组织参与社区管理服务，推进“红色物业”工程。用绿色理念引领城市。开通汽车总站至新机场跨区大站公交，新增更换新能源公交车70辆。集中整治城市扬尘、餐饮油烟、工业废气，全部淘汰城市建成区20吨以下燃煤锅炉。建设5处口袋公园，绿化石林一路等部分路段。实施27处城中村雨污混流改造，升级即发污水处理厂，新建改造污水管网22公里。完善生活垃圾分类收运处理体系，新增密闭收集亭180处。推进清洁能源替代，建成运营300兆瓦光伏发电设施，增设新能源充电桩308个。 （六）聚力农业农村现代化，高标准打造乡村振兴示范样板。坚持以工补农、以城带乡，加快“三农”领域补短板、强弱项，让乡村产业更强、农民更富、环境更美。精品发展现代农业。以农业增效、农民增收为导向，走特色化、规模化、生态化、品牌化、市场化、融合化“六化一体”发展道路。推动国际种都核心区韩国农友、青岛育苗中心等建成投产，争创国家级现代农业产业园。加快黄海水产研究所、省海洋生物研究院等项目进度，提升海洋渔业发展质量。推进茶树良种引育，培树茶旅融合典型，打造高纬度滨海特色茶产业带。扩大金口芹菜、白庙芋头等农产品知名度和影响力，新增“三品一标”农产品6个。用好土地“三权分置”改革成果，鼓励适度规模经营，培育区级以上新型经营主体30个。丰富乡村旅游业态，集中打造大沽河沿岸等3条精品农旅线路。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，新增高标准农田8.3万亩。实施乡村建设行动。深化农村人居环境整治，实现街巷硬化全覆盖，提升城乡环卫一体化和垃圾分类水平，加强农村改厕管护，新建污水处理设施16处，实施清洁取暖改造1万户，新创省级美丽乡村示范村9个。扎实推进“交通强国”试点，整修农村公路61公里。实施农村饮水安全升级，改造供水管网53公里。新建蒲渠220千伏、新生110千伏输变电工程。全面推广林长制，巩固拓展河长制、湖长制、湾长制，综合治理桃源河防洪排涝设施，强化国省控断面水质达标保障，坚决守护好丁字湾、鳌山湾等湾区生态。集中打造示范片区。坚持片区化规划、景区化打造、园区化建设，分年度集中连片创建一批乡村振兴示范片区。推动龙泉莲花田园启动华侨城主题乐园、蜂巢酒店等特色农旅项目，办好“手艺东方”邀请展等文创活动，打响“莲花优鲜”品牌，塑造现代产业与原乡情怀相融合的“城市田园”。推动灵山花乡药谷扩大丹参等中药材种植面积，建设中医药科普科创中心，设立省中医药研究院分院，筹办花卉专业性节会，争创国家中医药健康旅游示范基地。推动移风七彩田园发展滨河旅游、民俗景观、农耕体验等业态，加快“一区两园一带多体”建设。推动大信向阳小镇先行先试产城融合发展模式，尽快建成芽菜工厂、文创奥莱小镇，打造平原型乡村振兴样板。 （七）聚力群众生活品质改善，用心书写幸福温暖的民生答卷。树牢以人民为中心的发展思想，努力办好民生事业，切实加强公共服务，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。提升公共服务品质。建成启用德馨小学扩建工程，新建改建国际陆港小学等14处中小学和幼儿园，公办和普惠民办园在园幼儿比例达到90%以上，争创全国义务教育优质均衡发展区；启动即墨一中改扩建和龙山新高中建设，增加优质学位供给；完成职教园教学实训组团主体，建成全民健身中心。实施区级医院品质提升工程，新建人民医院南院区，改扩建中医院；提档升级基层医疗机构，建成第三人民医院综合体，新改建4处镇级卫生院。升级改造区图书馆，新启用50处村级文化服务示范点，开展庆祝建党100周年系列活动。建成档案信息大厦。继续做好统计、审计、外事、史志、防震减灾、水文气象、双拥优抚、民兵预备役等工作，积极发展民族宗教、妇女儿童、青少年、红十字、老龄、慈善等事业。筑牢社会保障网底。坚持就业优先，新增城乡就业2万人、政策性扶持创业950人。建设8处镇级居家社区养老服务中心，城市日间照料中心、农村幸福院全部转型为居家社区养老服务站。开展贫困重度残疾人照护服务试点，加强孤儿、无人抚养和困境儿童基本生活保障，实施80户优抚对象危房改造。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测帮扶机制。建设惠民医保平台和智慧医保大厅，推动医保服务标准化、规范化。加快培育住房租赁市场，促进房地产市场健康发展。新打造2个全国示范型退役军人服务站。稳妥做好村（居）委会换届选举工作。加强社会治理创新。深入开展安全生产专项整治，试点搭建智慧安全监管云平台，建成区应急指挥中心，提升海上搜救等应急救援能力。推进“食安即墨”建设，强化食品药品源头治理，通过省食品安全区复审。发挥社区法律顾问作用，完善人民调解机制。织密社会治安巡防网络，纵深推进严打整治攻势，有效化解信访积案。搭建城市大脑智慧中枢，赋能提升管理效能。优化网格化治理平台，打造社会治理“即墨样板”。围绕群众关心、社会关注的热点、难点问题，区政府初步确定了2021年为民要办的10件实事，提交大会讨论。为更好地听民声、解民忧，征集筛选了10个方面群众不满意问题，涵盖居住环境、交通秩序等多个领域。我们将抓牢抓实这些民生实事和不满意问题，逐项压实责任，全程督办落实，确保取得实效。 四、建设人民满意的服务型政府各位代表！新时代肩负新使命，新气象呼唤新作为。区政府将按照为民、务实、清廉要求，加快提升政府治理能力现代化水平，不断开创政府工作新局面。坚持政治立身。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣落实上级和区委决策部署。切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，锤炼忠诚、干净、担当的政治品格。扛牢意识形态工作责任制，压实全面从严治党主体责任。坚持依法行政。严格按照法定权限和程序履职尽责，认真执行政府重大行政决策程序。建立清理和防止拖欠账款长效机制，确保行政诉讼负责人100%出庭应诉。自觉接受区人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质高效办理代表委员建议提案。加大政务公开力度，主动接受社会和舆论监督，及时回应社会关切。坚持务实勤政。深入推进流程再造，实行顶格协调、顶格推进。推行一线工作法、首问负责制，在一线落实措施、解决问题。坚持定了干、马上办、办到底，重点任务逐项制定“计程表”、明确“施工图”。正视历史积累的矛盾、制约发展的瓶颈，以实打实、硬碰硬的措施解决好各类问题。加强政府人员“三化一型”素质能力建设，增强想干事、会干事、干成事、不出事的本领。坚持廉洁从政。强化廉洁政府建设，认真履行“一岗双责”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。坚持政府过紧日子，对一般性支出、非重点项目支出按照10%幅度压减，推动预算绩效向公用事业、民生改善等领域拓展。加强审计等各类监督结果运用，塑造风清气正的政治生态。各位代表，担当彰显责任，实干方有作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，乘势而上、奋力前行，加快建设活力宜居幸福的现代化新区，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-08

• 【海阳市招商】2021年海阳市政府工作报告

  2021年1月5日在海阳市第十八届人民代表大会第六次会议上海阳市市长王彦博各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、“十三五”时期政府工作回顾“十三五”时期是海阳发展史上非比寻常、浓墨重彩的五年。五年来，在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，全市上下认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以高质量发展为引领，以新旧动能转换为主线，按照全市经济社会“一二三四五六”基本发展思路，开拓进取、创新实干、奋力突破，圆满完成了“十三五”规划总体目标，为“十四五”规划顺利实施奠定了坚实基础。 （一）经济质量全面提升，综合实力再上台阶。“十三五”期间，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，主动适应、积极作为，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全市经济发展保持稳中向好良好态势。2020年，实现一般公共预算收入30.2亿元，五年来年均增长7%。预计，完成生产总值435亿元，年均增长6.7%；完成固定资产投资328亿元，年均增长8.1%；实际使用外资8600万美元，年均增长1.3%；外贸进出口90.2亿元，年均增长8.4%；城市和农村居民可支配收入分别达到4.8万元、2.2万元，分别比2015年增加1.4万元和0.7万元，我市综合实力迈上新的台阶。 （二）对外开放突飞猛进，双招双引成果丰硕。始终把招商引资作为各项工作重中之重，积极开展“中介招商、驻点招商、园区招商、产业招商、基金招商”，五年来举办大型招商推介活动22次，引进投资过亿元项目198个，其中过10亿元项目44个；引进外资项目33个，实际使用外资4亿美元。建立健全“项目代办制、重点项目首席代表、‘进解促’”等服务机制，不遗余力推动项目快开工、快建设，60多个重点项目相继建成投产。聚力实施“人才汇海”工程，引进省部级以上高端人才80人、外国高端人才和专业人才210人，培育本土高层次人才49人。积极扩大国际交流，成功举办了“一带一路”大使论坛、联合国开发计划署本地化研讨会议。 （三）结构转调步伐加快，发展质效不断提升。加快构建现代产业体系，预计三次产业结构优化调整为14.5：33.8：51.7。现代农业稳步发展。粮食生产保持稳定，五年总产量166.5万吨；创建省级以上农民合作社示范社35家；注册地理标志证明商标3个，认证“三品一标”产品87个，建成省级标准化示范区2个，获得国家级茶叶大奖13项；朱吴镇被评为“全国‘一村一品’示范镇”；精心培育农村电子商务，我市先后被评为“全国电子商务进农村综合示范县”“国家数字乡村试点地区”“全国‘互联网+’农产品出村进城工程试点县”；新建国家级和省级畜禽养殖标准化示范场27个；新建国家级海洋牧场2个、省级海洋牧场1个，完成渔业增殖放流18.3亿单位。工业经济迈向高端。毛衫针织、工程机械等传统产业加快升级，技术研发、品牌建设和市场开拓力度持续加大。战略新兴产业异军突起。核电及新能源产业，海阳核电站1、2号机组投入商业运营，截至2020年底累计发电435亿千瓦时；3、4号机组前期准备工作已完成，待国务院批准后即可正式开工建设；5、6号机组即将开展前期准备工作。已集聚核电产业项目20多个、总投资超过1000亿元，形成了集“技术研发、设备制造、运行维护、教育培训”于一体的核电产业集群。深入做好核能综合利用文章，在全国率先实现核能供热，荣膺“国家能源核能供热商用示范工程”和“山东省核能综合开发利用示范城市”；核能供热二期工程开工建设，全国“零碳”城市创建工作迈出坚实步伐；日产30万吨核能海水淡化项目加快推进，建成后将有效解决胶东半岛缺水问题；总投资12亿元的国家电投储能电站和总投资20亿元的国家电投液流电池、电解液生产制造项目签订投资意向书，氢能储能产业即将破题。抢抓“省海上风电融合发展试点示范项目”建设机遇，先后引进了国家电投、华能、上海电力和上海电气、远景能源等海上风电及配套项目5个、总投资185亿元，其中国家电投、华能海上风电陆上运维中心已开工建设。航天航空产业，抢抓我国火箭首次海上成功发射契机，全力建设中国东方航天港，高标准规划了海上发射技术服务港、航天产业制造园区、航天产业配套园区、航天应用文旅园区“一港三区”空间布局，已签约航天产业项目11个，总投资100多亿元，其中，总投资20亿元的商业固体火箭海阳产业基地项目、总投资10亿元的青岛高分中心海阳卫星科技园项目已开工建设，火箭贮存维护保障厂房投入使用，完成首枚火箭总装并成功发射。高端装备智造产业，总投资30亿元的海尔硬创国际生态产业园、总投资30亿元的中南智能制造产业园全面开工建设，筑牢了海阳工业经济新的根基。积极推动企业科技创新、品牌创新，五年来培育国家级科技创新平台2家、省级科技创新平台14家、烟台市级科技创新平台6家，培育省级瞪羚企业5家、省级企业技术中心4个、烟台市级企业技术中心6个，省级名牌产品3个。现代服务业蓬勃发展。旅游业方面，新引进建设旅游项目5个，“全域旅游”总体布局更加完善，服务质量持续提升，我市荣膺“中国避暑休闲百佳县”，并连续两年荣登榜首。海阳旅游度假区顺利通过国家级复核验收。成功举办东京奥运会沙滩排球世界资格赛、海阳国际马拉松等精品体育赛事7次，海阳国际马拉松获评中国田协银牌赛事，东京奥运会沙滩排球世界资格赛被授予“2019年度特殊贡献奖”，我市荣获“山东省体育产业示范基地”。商贸物流业方面，新建大型超市、农贸市场4个，京东、极兔、云速等快递品牌先后入驻。2020年完成社会消费品零售总额166.4亿元、年均增长1.6%。金融业方面，在全省县级市中率先设立了5亿元的新旧动能转换引导基金。2020年全市金融机构人民币存款余额454亿元、贷款余额315亿元，分别是2015年的1.4倍和1.5倍；市银行机构不良贷款率控制在1.5%以内，五年内未发生区域性、系统性金融风险；农村信用体系建设成绩显著，我市被列为“山东省农村信用体系建设试点示范城市”。 （四）改革创新纵深推进，发展活力全面迸发。坚持全面深化改革，承担的11项国家级、25项省级改革试点任务，目前已完成7项，其余29项正在有序推进。积极推进政府机构改革，政府机构减少9个，清理承担行政职能事业单位21个，持续加大民生服务平台建设力度，进一步畅通群众诉求通道。纵深推进开发区体制机制改革，全面完成14个社区、16项社会事务管理职能剥离移交和人员分流，顺利完成首轮公开竞聘工作。营改增工作平稳落地，公车改革顺利完成，综合执法改革基本完成，不动产登记“一窗受理”“一网通办”等“海阳模式”走在烟台前列，“交房即办证”经验在烟台推广。积极引导“大众创业、万众创新”，“双创平台”建成投入使用，已入驻创业实体540家，双创大厦入选2020年山东省创客空间，全市新增高新技术企业42家、科技型中小企业53家，新增“专精特新”中小企业8家、“小升规”企业82家、市场主体6.6万户，市场活力进一步增强。 （五）城乡统筹一体发展，人居环境全面改善。品质城市建设日益精进。稳步实施棚户区改造，新建安置楼79.8万平方米，五年累计化解房地产库存119.8万平方米。完成老旧小区整治改造10个、27.6万平方米。新增燃气管道40公里、排水管网51.9公里、输电线路206公里，220千伏观星变电站和110千伏行村变电站投入使用，新增城市供暖面积15万平方米。我市入选全国县城新型城镇化建设示范名单，徐家店镇、辛安镇被评为全国重点镇。城乡基础设施日臻完善。海阳港，国家一类开放口岸通过验收，口岸查验部门全面进驻，通关环境、口岸营商环境持续改善。文莱高速建成通车，莱荣高铁开工建设，即墨至海阳市域铁路、丹东线海阳段等重点交通工程进展顺利，立体化交通格局日趋成型。“四好农村路”完成率100%，农村通户道路建设面积922万平方米，打通了群众出行的“最后一米”。累计完成重点水利工程215项，改建自来水管网村庄176个，治理骨干河道91.7公里、乡村河道276公里，市镇村三级河长制体系实现全覆盖；改建变压器212台、改造线路74.6千米，农村生产生活用电得到有力保障。全市美丽乡村实现全覆盖，累计打造省级美丽乡村示范村17个；新打造文明示范街690条、文明示范路230公里、新时代文明实践站647个，村级综合性文化服务中心建有率达到100%。完成农村危房改造217户、改厕7万座、生活污水治理村庄174个；完成造林面积8.4万亩，打造绿化村庄630个，连年在全省城乡环卫一体化和移风易俗群众满意度测评中位居前列。生态环境不断改善。各级环保督察反馈问题和交办案件全部整改销号，累计关停“散乱污”企业380家，取缔燃煤锅炉252台，大气环境质量连续三年达到国家二级标准，2020年空气质量优良率位居烟台市首位。东村河入海口臧家断面、富水河南泊子断面、碧城河等生态治理工程全部建成，水环境质量持续改善。关停所有露天开采矿山，修复山体26处。加大伏季休渔期监管力度，严厉打击非法捕捞行为；严肃开展“净滩行动、土地卫片执法检查、‘大棚房’问题清理、违建别墅清理”等专项整治活动，全市海洋、土地管理秩序持续向好。 （六）社会事业协调发展，民生保障持续改善。脱贫攻坚持续推进。全面实施精准扶贫、精准脱贫基本方略，因地制宜、因人制宜落实扶贫措施，全市43个省级重点村、46个烟台市级重点村脱贫工作取得了显著成效。公共服务持续优化。高质量完成农业普查、经济普查活动，被国务院授予“第四次经济普查先进集体”荣誉称号。公共卫生服务能力不断增强，市人民医院外科病房大楼建成投入使用，内科病房大楼和妇幼保健服务中心大楼主体完工，第三人民医院改扩建工程启动建设。我市跻身第二批国家公立医院改革示范县，顺利通过“全国基层中医药工作先进单位”国家复审和省级健康促进市建设技术评估，被命名为20182020年度全国计划生育优质服务先进单位，辛安镇被评为国家卫生乡镇。教育投入持续加大，全市89所幼儿园普惠率达到88.9%，新育才中学、新实验小学、新特殊教育学校投入使用，新实验中学完成建设任务，塑胶化改造学校运动场地32处。文明创建工作绽放活力，创建“全国文明村”3个、“全国文明家庭”1户，荣获“中国好人”“央视十大暖新闻人物”称号各1人。大力实施“文化惠民”工程，策划特色线上线下文化活动2800余场，《山东海阳嘴子前墓群文物保护规划》通过国家审批，赵疃地雷战遗址被列为“全国重点文物保护单位”，地雷战纪念馆荣获全省博物馆十大精品陈列展览“精品奖”。高质量完成了《海阳市志（19782010）》编纂工作。县级融媒体中心建成并投入使用。社会保障体系持续完善。全市城镇新增就业2.5万余人，失业人员再就业7125人，其中就业困难人员再就业1335人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。社会救助保障与养老服务水平稳步提升，医疗救助、临时救助力度不断加大，医保基金监管水平持续提高，双拥优抚、退役军人事务工作有序推进，连续7次荣获山东省“双拥模范城”。社会治理持续稳固。市场监管机制日趋完善，被评为“山东省食品安全县”。宗教自查督查工作扎实推进，依法拆除了违规建设的寿山寺、天籁谷等宗教场所和露天宗教造像。严格落实网格化工作机制，安全生产、扫黑除恶、信访维稳等底线工作责任层层卡实，社会安全网织密兜牢，社会治安综合治理成效显著。审计、邮政通讯、供销气象、外事侨务、人民防空、检验检测、妇女儿童、民族宗教、残疾人事业、民兵预备役、海防建设等工作也都取得了新的进步。 （七）疫情防控有力有序，生产生活全面恢复。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们第一时间建立了强有力的指挥体系，启动应急响应机制，带领全市上下迅速打响疫情防控阻击战，顺利度过“防境外和重点地区输入、企业复工复产、学生复学返校、进口冷链食品防控、秋季常态化防控”等考验，推动疫情防控工作取得重大阶段性成果。坚持提高集中救治能力，确诊患者去年3月10日前全部治愈出院；累计建成标准化集中隔离点18处，现有集中隔离点和服务点仍在高效运行；市人民医院医学观察病房高标准改造完成。坚持发挥联防联控机制作用，累计排查来海返海人员18万多人次，组织6000多名党员干部驻守防控一线，努力构建坚固防控防线。坚持实施科学精准防控，建立健全有效防控机制，加强备案、排查、转运、检测、隔离、居家等重点环节防控，突出境外和重点地区输入、重点公共场所、进口冷链食品等重点领域防控，确保实现全链条闭环管理。坚持提高疫情应对预警能力，疾控中心、人民医院、中医院三家核酸检测实验室建成并投入使用，累计检测境外和重点地区人员、“应检尽检”人员、冷链食品及环境样本等共计28万份；新建13处乡镇卫生院“哨点”全部投入使用；积极开展应急演练和全员核酸检测桌面推演，提前做好应急物资储备，着手开展疫苗采供和接种工作，全面提高疫情应对处置能力。坚持服从疫情防控大局，驰援湖北的两位医务工作者圆满完成承担任务，顺利通过国务院联防联控和省、烟台市疫情防控专项检查；承担烟台口岸境外航班集中隔离任务的服务点已改造完毕。 （八）政府建设纵深推进，职能转变巩固深化。进一步健全了市政府党组理论学习中心组学习制度，扎实开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步增强了党员干部用党的创新理论武装头脑、推动工作的行动自觉。严格遵守宪法法律，主动接受市人大、市政协和社会监督，按照法定权限履行政府职责，法治政府建设迈出新步伐。坚持把纪律和规矩挺在前面，切实履行好全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神和省市各项规定，严厉整肃各种“中梗阻”现象，切实解决不作为、慢作为、有令不行、有禁不止等问题，政风行风持续好转。各位代表，“十三五”时期取得的成绩，离不开上级党委政府和中共海阳市委的坚强领导，离不开市人大、市政协的监督支持，离不开广大老同志和社会各界的关心厚爱，更离不开全市广大干部群众的团结奋斗、拼搏进取。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向驻海各级人大代表、政协委员，向各位老领导、老同志，向驻海单位、驻海部队和关心支持海阳发展的社会各界，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足。一是新冠肺炎疫情和外部环境仍存在诸多不确定性，经济下行压力仍然较大，稳增长的基础不够牢固；二是传统产业转型升级任务仍然艰巨，新兴产业培育尚需时日，新旧动能转换还没有全面起势；三是推进改革开放、创业创新的力度还需要进一步加大；四是城乡基础设施建设和民生服务领域还存在一些短板和弱项；五是社会治理体系和治理能力现代化水平仍需提高。对于这些问题，我们将高度重视，认真加以解决。 二、“十四五”时期政府工作总体思路“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。今后五年，全市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，认真贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，全面贯彻落实中央和省委、烟台市委各项决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足全市人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧扣经济社会“一二三四五六”基本发展思路，大力强化支撑要素建设，培育隆起核电及新能源、航天航空、高端装备、智能制造、毛衫针织、文旅康养等优势产业集群，全面融入国内国际双循环新发展格局，统筹社会与经济发展，努力实现“经济实力进入烟台‘第一方阵’、开放活力跻身胶东一流水平、社会文明程度力争全省上游、生态文明建设学赶全国先进”的奋斗目标，将海阳建设成为具有英雄气质、浪漫情怀、开放精神、精致品位的新时代现代化滨海名城。具体工作中，突出抓好“八大名城”建设： （一）瞄准“基础坚实、业态丰富”目标，打造绿色能源名城。深度践行绿色发展理念，力争海阳核电站3、4号机组获得核准开工。稳步扩大核能供热范围，打造全国首个“零碳”供暖城市。积极推进海水淡化项目，建设海水淡化与综合利用示范市和全国最大规模的海水淡化全产业链综合利用基地。充分发挥海上风电已规划获批140万千瓦装机容量的带动效应，协调推进海上风电大规模开发，积极保障华能、国家电投、上海电力、上海电气、远景能源等海上风电及配套项目建设，着力将海上风电产业打造成为集“叶片、塔筒、电缆、风机制造、运维研发”于一体的千亿级产业集群。培育引进一批制氢、储氢及氢能应用产业项目，推动氢能产业发展，将海阳打造成为国内最具特色的新能源综合利用示范城市。 （二）瞄准“链条完善、产业集聚”目标，打造航空航天名城。聚焦海上航天发射、星箭研发制造、高端装备配套、空间信息应用、航天科教文旅、“航天+”创新体系六大方向，持续推动海上常态化发射，按照“一港三区”规划高标准打造东方航天港产业基地，加快建设全国首创的商业发射基地，将东方航天港建设成为国内首个、世界一流的海上发射母港及国际级商业航天产业中心。 （三）瞄准“要素富集、融合发展”目标，打造开放活力名城。抢抓胶东经济圈一体化发展历史机遇，积极推动莱荣高铁、即墨至海阳市域铁路等重大交通基础设施项目，着力将海阳打造成为胶东半岛“通衢之地”。充分发挥海阳西临青岛的区位优势，积极承接青岛智能制造、轨道交通设备等领域的产业转移，突出抓好中南智能制造、海尔硬创两个产业园项目，打造海阳工业经济新的增长极。加大双招双引、经贸合作力度，积极融入胶东经济圈，密切联系京津冀、长三角等经济区域，加强与日韩欧美等国家合作，进一步拓展对外经贸往来，构建高水平对外开放新格局。 （四）瞄准“底蕴深厚、别具风情”目标，打造文旅康养名城。接续发展文旅产业，精心承办高规格文旅赛事，进一步擦亮中国优秀旅游城市、国家级旅游度假区金字招牌；大力推进“旅游+”融合发展战略，充分整合我市红色文化、历史文化、民俗文化等优势资源，打造精品旅游路线，提升对外吸引力；充分整合滨海文旅、陆上文旅、航天文旅等优势资源，深入挖掘海阳文化内涵，打造国际知名的旅游度假名城。依托海阳良好的气候条件和资源禀赋，积极布局高端康养，进一步做好“文化+康养”文章；深化“公立医院综合改革第二批国家示范县”试点改革，构建“县强、镇活、村稳”的三级健康服务体系；促进海阳与烟青威区域康养产业深度融合，打造海阳医疗康养品牌。 （五）瞄准“海陆联动、产业丰富”目标，打造海洋经济名城。深入实施进军蓝海战略，在发展现代海洋经济上走在烟台前列。做大做强海工装备、海洋生物医药、海洋牧场等新兴产业，进一步完善现代海洋产业体系。积极参与全省沿海港口资源整合，加快推进海阳港东港区建设，打造集“商流、物流、资金流、信息流”集聚的综合性港口示范区。建立涉及河口、海湾、滨海湿地、海岛等多层面的协同保护机制，大力实施涉海生态修复工程，严格执行休渔禁渔制度，严控非法围填海、非法海水养殖，持续推进渔业资源增殖放流，保护海洋生态环境。 （六）瞄准“山青水秀、产业兴旺”目标，打造绿色生态名城。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，建设宜居、宜业、宜游的绿色海阳。优化国土空间开发保护格局，守住自然生态安全边界；开展绿色海阳建设行动，大力发展循环经济，全面提高土地资源、水资源利用效率。坚持精准科学依法治污，纵深推进蓝天、碧水、净土保卫战。持续推进乡村振兴战略，大力发展农业“新六产”，进一步提升现代农业的集群化、品牌化、规模化、生态化、智慧化发展水平，努力建设生态高效、特色精品、绿色安全的现代农业示范城市。 （七）瞄准“政务高效、服务优质”目标，打造创新创业名城。坚持把创新作为引领发展的核心动力，支持5G基站、物联网、大数据中心、人工智能等新型基础设施建设，全面提升“数字海阳”质效。矢志不渝招才引智，力争五年新建院士工作站2家、新增各类高层次人才2000名以上。深入开展“招研引技”，引导“毛衫针织、电子机械”等传统优势产业转型升级，力争获得烟台市级以上各类科技项目20项以上；积极引导企业申报院士工作站、技术创新中心、重点实验室等各类科技创新平台，推动海阳双创大厦申报国家级众创空间。不断加强政府自身建设，着力提升政府治理体系和治理能力现代化水平，继续深化“放管服”改革，加快实现政务“上云上网”“一网通办”，持续优化营商环境、浓厚亲商氛围，厚植“双创”沃土。 （八）瞄准“品位精致、包容和谐”目标，打造幸福安康名城。强化节约集约用地理念，加强城市规划、建设、管理，加快城市基础设施改造提升，进一步提高城市的承载能力。持续抓好民生事业，改善人民生活品质，满足全市人民对美好生活的向往。促进充分就业，优化收入分配。健全覆盖全民、统筹城乡的多层次社会保障体系，大力提高特殊群体保障水平。进一步优化全市中小学、幼儿园布局，持续推进校园校舍加固改造工程，加强教师队伍建设，推动优质均衡教育供给。提升公共文化服务水平和市民文明素质。健全社会矛盾风险防控化解机制，扎实推进安全生产专项整治三年行动，坚决遏制较大及以上安全事故发生。强化法治海阳、信用海阳建设。提升社会治理水平，加强社会治安防控体系建设，确保社会和谐稳定。 三、2021年政府工作重点2021年是进入“十四五”、迈入新发展阶段的开局之年，是全市赶超跨越高质量发展进程中具有特殊重要性的一年。全市经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长5%以上，外贸进出口总额增长7%左右，实际使用外资稳定增长，规模以上工业增加值增长6%以上，社会消费品零售额增长7%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5%、7%左右，全面完成上级下达的节能减排降碳约束性指标。具体工作中，重点抓好八个方面工作： （一）积极培育战略产业，奋力打造经济发展新高地。大力发展核电及新能源产业。加快推进现有核电及新能源产业项目建设，为早日建成国内最具特色的新能源综合利用示范城市提供强大支撑。海阳核电站，在服务好1、2号机组安全稳定运营的基础上，力争3、4号机组年内核准开工。国家电投、华能海上风电项目，年内实现并网发电；远景能源海上风电产业园和上海电气海上风电智能制造项目，年内实现投产达效。核能供热二期工程，供暖季前完成新老城区核能供热主管网建设，实现“零碳”供暖。海水淡化项目，争取年内开始场地平整和基础设施施工。力促国家电投储能电站、国家电投液流电池和电解液生产制造项目年内开工建设。大力发展航天航空产业。持续提升常态化发射保障能力，进一步固化海上发射标准、流程和机制，圆满完成2021年发射保障任务。年内，力促海上发射技术服务港指挥大厅、青岛高分中心海阳卫星科技园、中科院空天信息创新研究院齐鲁研究院海阳分院加快建设，建成固体运载火箭总装测试基地，商业固体运载火箭技术厂房投入使用。持续深化与国有重点航天院所和民营优势航天企业合作，推动产业链条向高附加值、高技术含量的星箭应用领域延伸，形成海阳航天产业发展新优势；年内完成鲁东大学海上航天技术创新海阳分中心建设和航天产业发展专项基金搭建工作，为航天航空产业加快发展提供人才、资金保障。大力发展智能制造产业。在推动方圆集团、海阳中集来福士智能化改造升级的基础上，加快两大智能制造产业园建设。其中，海尔硬创国际生态产业园年内完成17万平方米厂区建设；中南智能制造产业园年内完成12万平方米的主体施工，入驻一批“专精特新”企业。大力发展毛衫针织产业。精心举办海阳国际编织艺术节，持续提升“海阳毛衫”品牌影响力；依托毛衫创新产业园、针织毛衫设计研发中心两大平台，加快推进毛衫针织产业向高端化升级、向“微笑曲线”两端持续发力。 （二）聚力实施“双招双引”，加快打造经济发展新引擎。聚力实施招商引资。抢抓各类产业链重构的窗口期，积极融入“胶东经济圈一体化”，盯紧青岛、京津冀、长三角、珠三角等重点区域和日韩等重点国家，围绕“核电及新能源、航天航空、高端装备、智能制造、毛衫针织、文旅康养”等优势产业，全方位开展精准招商，力争年内引进投资过亿元项目25个。聚力实施招才引智。持续实施“人才汇海”工程，加大青年人才、外国高端人才和专业人才招引力度，年内引进各类人才800人。聚力提升“双招双引”竞争力。加快推动重大交通基础设施项目破题，用足用好海阳“背靠烟台，拥抱青岛”区位优势，充分发挥海阳作为胶东经济圈一体化发展的“桥头堡”作用。莱荣高铁，确保6月底前完成全部拆迁任务，9月底前完成建设用地组卷；即墨至海阳市域铁路项目，年内完成项目可研报告编制和立项工作，力争年内开工建设，加快构建便捷畅通的交通大动脉。 （三）纵深推进深化改革，着力增强经济发展新动力。持续深化重点领域改革。扎实推进22个省级以上改革试点工作，以点带面推动改革发展扩面提质、竞相迸发。持续抓好“放管服”“一次办好”、行政审批、人才制度改革等各项改革任务，全面提高政府服务效能。充分发挥开发区经济引领带动作用，进一步提高园区发展质效。深化“亩产效益”评价改革，引导企业合理利用资源要素。深化农村改革，做好国家级农村综合性改革试点和省级农村集体产权股权质押贷款、农村改革试验区、农业社会化服务规范化建设试点工作。大力实施创新驱动战略。用足用活创新券、科信贷等普惠政策，引导企业加大研发经费投入力度，激发企业创新内生动力。加快企业“机器换人”步伐，打造行业“隐形冠军”。积极培育市场主体，加快建设院士工作站、技术创新中心等创新平台，年内新增高新技术企业8家以上。 （四）纵深推进经略海洋，培育创造蓝色经济新优势。加快推进海阳港东港区建设，发挥一类开放口岸优势，进一步提升贸易便利化水平。提升渔港功能，年内完成东海渔港升级改造，力争凤城渔港升级改造工程获得批复。坚持规模化、智慧化、绿色化发展海洋牧场，加快实施“百箱计划”，恒源海洋牧场年内完成观测网建设，进一步提高海洋一产效益。加快以海阳中集来福士为龙头的海工装备制造业发展步伐，推动海洋生物医药产品研发实现突破；依托“海洋旅游、胶东民俗、渔家风情”，进一步丰富海洋旅游度假内涵。持续开展海洋生物资源增殖与修复工程，年内投放渔业资源苗种3亿单位以上。全面落实“湾长制”，保障海水长清、海岸长净。 （五）坚持创新融合发展，不断增加服务产业新内涵。旅游业，以市文旅集团为牵引，充分整合滨海体育、红色文化、乡村民宿等优势旅游资源，加快推进重点旅游项目建设，力争7月份山水盛典大型表演秀举办首场演出；加大旅游项目引进力度，年内力争星际海岸、航天文旅等项目签约落地。精心举办仙境海岸·海阳马拉松赛、全国沙滩排球冠军赛等体育赛事，进一步擦亮“国家级旅游度假区”金字招牌。大力推动商贸物流产业发展，统筹规划城乡物流快递配送布局，改建市级快递共配中心、市级仓储物流中心各1处，路港物流项目冷链仓储库、配套服务中心、交易大厅年底前投入使用；大农云谷批发市场年内主体封顶，碧城花园菜市场年内建成。规范提升餐饮市场，高质量打造餐饮示范店、示范街区。加快多层次资本市场建设，着力培育圣士达科技、金奥环保科技、佳合塑胶科技等一批上市潜质企业，做好大地牧业上市辅导工作，努力实现我市企业上市“零”的突破。 （六）纵深推进品质城市，加快塑造城市发展新面貌。不断提升品质城市功能配套。高标准完成城市管理系统5年专项规划编制工作；快速推进城市景观、交通路网、电力工程等基础设施建设，高质量完成5个片区老旧小区改造，新建、续建、改造7项市政道路及排水工程，年内新增城市供水管网15公里、供暖管网10公里、燃气管网25公里，开工建设220千伏盛竹、110千伏翔西等输变电工程。全力增强城市绿化、亮化、美化水平，加强新老城区绿地养护管理水平，新增城市绿化面积160亩。不断提升品质城市管理水平。引导流动摊贩退路入市，科学引导地摊经济规范有序发展。加强主干道两侧违规广告牌清理力度，强化主要路段的市容管理。广泛开展垃圾分类，持续做好城乡环卫一体化。提高城市建设管理智慧化水平，加快数字化平台建设，逐步实现管理事项“精细化”、管理质量“标准化”、管理水平“智能化”。不断提升品质城市生态环境。抓实各级环保督察反馈问题整改工作，深入打好污染防治攻坚战，抓牢土地、海洋、矿产、森林等年度卫片执法工作，重拳打击破坏耕地、林地、湿地及侵占自然保护区、违法填海、非法用海等行为，牢牢守住自然资源保护红线。加快推动生态修复工作，年内完成5处破损山体生态修复治理工作，让海阳的山更青、水更绿、空气更清新。 （七）纵深推进乡村振兴，全面激发三农发展新活力。加快推进农业产业结构调整，年内改造老龄苹果园3万亩以上，打造示范园10个以上；大力发展现代高效农业，促进一二三产融合发展，建成省级现代农业产业园1处。严守耕地红线，建设高标准农田1万亩，新增节水灌溉面积5千亩；做好非洲猪瘟等重大动植物疫病防控工作，新建农业病虫害智能化监测点1个。积极构建农村电商服务网络，年内镇村电商服务站点覆盖率达到70%。持续推进财政金融政策融合创新，大力开展普惠金融。改造农村公路50公里，新建农村客运站点20个。建新水库增容工程年底完工。坚持质量兴农、品牌兴农，进一步叫响海阳白黄瓜、网纹瓜、甜柿、茶叶等农特产品牌。抓好农村人居环境综合整治和美丽乡村提质工作，统筹推进“改厕、道路建设、污水处理、设施建设”等农村基础配套，让生态宜居成为乡村振兴最靓丽的底色。 （八）纵深推进民生保障，努力提高人民群众幸福感。抓好2021年惠民利群实事，不断提高群众的获得感、幸福感、满意度。全面做好就业工作，全年城镇新增就业3500人以上。做好社会保险征缴和养老金发放工作。提升养老服务质量，加大居家和社区养老服务推进力度，年内新增养老机构3家。加大困难群众救助力度，切实做到应保尽保、应救尽救。用心做好退役军人服务保障，努力营造良好的双拥工作氛围。加快提升医疗服务能力，力促妇幼保健服务中心综合大楼、第三人民医院改扩建工程年内投入使用。持续抓好新冠肺炎疫情防控工作，深入落实秋冬常态化防控要求，进一步健全联防联控工作机制，紧盯重点环节、重点领域、重点人群，着力构建坚固的疫情防线；规范做好疫苗接种工作；加强日常防控知识宣传和引导，着力增强群众主动防范、积极参与意识；发挥好市级医疗机构发热门诊和13处镇级卫生院“哨点”的疫情预警作用，进一步提升专业检验检测能力。启动实施第四期学前教育三年行动计划，大力推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，新建公立幼儿园2处。加大文化惠民力度，年内综合性文化服务中心建有率达到100%，开展“送文化下基层”活动600场次以上。海阳电视台两频道全部实现高清播出。加快殡仪馆搬迁和公益性公墓建设。开展打击非法集资等专项行动，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。持续深化平安海阳建设，常态化开展扫黑除恶工作，认真落实“谁执法、谁普法”工作机制和领导干部公开接访制度，深入开展矛盾纠纷大排查大调处，及时消除潜在风险隐患，有效防范遏制各类安全生产事故发生。 四、全面加强政府自身建设打铁还需自身硬。将全面加强政府自身建设，巩固政府机构改革成果，推进政府治理体系和治理能力现代化建设，以更高标准、更严要求、更实作风，加快建设忠诚型、法治型、担当型、廉洁型政府。 （一）坚决拥护党的领导，着力建设忠诚型政府。把建设忠诚型政府摆在首要位置，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决拥护上级党委、政府和海阳市委的决策部署，确保做到同频共振、同向发力。 （二）大力推进依法行政，着力建设法治型政府。深入学习贯彻习近平法治思想，切实把法治理念贯彻落实到政府工作的各方面全过程，着力提高综合行政执法水平，增强行政执法的权威性、公信力，保证行政执法决定严格依法依规。进一步明确政府职能，完善权责清单，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。持续增强政务公开实效，积极运用政府网站等网络平台传递政务信息。巩固完善政府法律顾问制度，自觉接受市人大、政协、司法和社会舆论监督，把权力关进制度的“笼子”，让权力在阳光下运行。 （三）狠抓工作职责履行，着力建设担当型政府。坚持敢争敢抢、敢打敢拼的工作精神，牢牢树立“围着项目转，盯着项目干”的发展导向，努力做到适合海阳的要积极争请、落地在海阳的要积极推进、发展在海阳的要积极带动，全力推进全市“双重点”工作，开创海阳高质量发展新局面、新高度。更深层次推进“放管服”改革，更高频次开展“进解促”活动，围绕涉企服务、流程再造、效能倍增等方面做足“加减法”，打造高效便捷政务环境。 （四）坚持全面从严治党，着力建设廉洁型政府。持续推进政府党风廉政建设和反腐败工作，深入落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，不断增强制度约束力，真正做到用制度管权管事管人。加强意识形态领域引导和管理，切实将意识形态工作责任制落到实处。严格落实中央八项规定，防止“四风”回潮复燃。加强审计监督，突出抓好群众身边腐败问题惩治力度，筑牢公务人员不能腐的“隔断墙”。牢固树立过“紧日子”的思想，倡行节约、反对浪费，以政府的紧日子换取人民群众的好日子，以政府工作人员的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”，始终保持为民、务实、清廉的政治本色。各位代表，风劲潮涌，自当乘风破浪；赶超跨越，更需奋力登攀。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共海阳市委的坚强领导下，抢抓机遇、务实创新，拼搏进取、开启新篇，为实现建设新时代现代化强市这一伟大目标而努力奋斗！

  2025-07-08

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