潍坊出口加工区

• 【菏泽招商】菏泽市政府工作报告

  （2021年1月30日菏泽市第十九届人民代表大会第六次会议通过） 菏泽市市长张伦 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议。请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”时期工作回顾 2020年，是我市发展史上极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央决策部署和省委、省政府工作要求，战疫情、保民生、抓发展，众志成城，合力攻坚，在严峻考验中交出了合格答卷。全年完成地区生产总值3483亿元、增长3.9%，一般公共预算收入238亿元、增长7.2%，城乡居民人均可支配收入达到29365元、15107元，分别增长3.7%和6.6%，增速均居全省前列，市十九届人大五次会议确定的目标任务基本完成。 （一）疫情防控有力有效。始终坚持人民至上、生命至上，牢牢把住疫情防控“四道关口”，抓实抓细网格化管理，构筑起外防输入、内防反弹，联防联控、群防群治的“铜墙铁壁”。坚持患者、专家、资源、救治“四集中”，开通互联网医院，医疗防疫村级指导实现全覆盖。坚持“人物同防”，慎终如始抓好常态化防疫，省公共卫生临床中心菏泽分中心开工建设，县级以上综合医院感染科设置率达100%。我市始终处于低风险区，万人感染率0.018，与省内有病例的市和周边8市相比均属最低。67名援鄂队员圆满完成支援任务，为服务全国抗疫大局贡献了菏泽力量。 （二）经济运行保持平稳。扎实做好“六稳”“六保”“三促”工作，落实落细减税降费等稳企惠民政策，协同推进复工复产复市，经济运行呈现逆势上扬、回升向好态势。工业经济恢复性增长，规模以上工业增加值增长3.4%。服务业浴火重生，社会消费品零售总额增幅由负转正、实现1.2%的增长、增幅居全省第2位，规上服务业营业收入增长16.6%、增幅居全省第1位。对外开放步伐加快，新增跨境电商企业78家，实现出口214.3亿元、增长21.9%，实际使用外资2.9亿美元、增长49.7%。菏泽内陆港保税物流中心（B型）、山东润泽公用型保税油库当年批复建设，当年验收运营，我市正式进入“无水港口时代”。项目建设扎实推进，省级重点项目完成投资729亿元、居全省第2位，鲁西南大数据中心、大唐5G微基站等39个省市重点项目竣工投产，全市固定资产投资增长7.5%、增幅居全省第3位。双招双引成果丰硕，编制了产业图谱和招商地图，新签约过亿元项目450个、计划投资2660亿元，上海公卫（菏泽）产业园、石炭纪纳米新材料等一批技术领先、前景可期的好项目落地建设。引进高端专家186位、“双一流”高校毕业生569人。 （三）重点产业加快发展。坚持把重点产业突破作为高质量发展的“主引擎”，深入实施“工业强市”战略，“231”特色产业竞争优势持续增强。核心产业竞争力快速提升。全面启动菏泽现代医药港建设，“一港四园、多点支撑”格局初步形成，生物医药产业投资额、营业收入、利润分别增长135.4%、28.7%和18.3%。赛托生物被评为国家级绿色工厂企业，步长制药等3家企业被评为山东省技术创新示范企业。东明石化财务公司获批设立、高端聚丙烯项目顺利投产，润泽化工100万吨/年连续重整、中信国安三期等项目加快推进，高端化工产业不断提质增效。优势产业加速转型。启动“千企技改三年行动”，制造业技改投资增长58.2%、居全省第1位。新增“四上”企业1035家、增长21%。汇盟生物被评为全国制造业单项冠军，大树达孚特、茂盛木业等10家企业被认定为省“瞪羚企业”，定陶稻香村等2家企业被评为省“雁阵形”集群领军企业，恒基集团等4家企业入选省高端装备制造业领军（培育）企业库。电子商务年交易额4380亿元，淘宝村数量位居全国地级市首位，天华电商产业园被认定为国家级电子商务示范基地。新兴产业蓬勃发展。“十强”产业投资增长30%，“四新”经济投资增长73%，规模以上新能源新材料企业超过100家，新能源发电量占全市装机容量的39.8％。绅联生物等3家企业入选国家专精特新“小巨人”企业，郎峰新材料等49家企业被认定为省级专精特新企业。省级以上企业科技创新平台新增20家，高新技术企业新增52家、增长30.4%，首个国字号技术交易平台中原技术市场上线运行。 （四）乡村振兴步伐加快。坚持把乡村振兴作为“三农”工作的总抓手，持续推进“五个振兴”，全市9个乡镇、61个村纳入省第二批乡村振兴示范创建“十百千”工程。农业经济提质增效。实施重点水利工程61项，改善灌溉面积475万亩。新建高标准农田69万亩,土地规模化经营率超过50%。粮食生产再创新高，生猪生产加快恢复。全市农作物耕种收综合机械化率达到90%，被认定为全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化的设区市。新认证“三品一标”产品103个，新增省级知名农产品区域公用品牌1个、企业产品品牌3个。新增全国“一村一品”示范镇2个、全国乡村特色产业十亿元镇1个。曹县、东明县创建为全国农作物病虫害“统防统治百县”，巨野县、单县获批创建省级现代农业园区，曹县被认定为省级农产品质量安全县。乡村环境优化提升。实施危房改造8815户，完成改厕2.6万户，新改建农村公厕2424座，完成1490个村庄污水治理，农村主要街道实现亮化。新改建“四好农村路”1170公里。22个村被列为美丽村居省级试点。“两新”融合试点规划编制全部完成，开工建设试点社区29个、“20有”项目389个，9个社区建成入住。农村改革加快推进。农村集体资产清产核资全面完成，村级股份经济合作社基本实现全覆盖，年集体收入10万元以上的村达到50%，成武县被评为省级农民专业合作社质量提升整体推进试点县，定陶区、单县被确定为第一批省级农村改革试验区。 （五）城市功能加速完善。大力推进城市“四提”计划，区域性中心城市建设步伐持续加快。城市空间布局进一步优化。高铁新城片区、万福河北片区、赵王河下游片区规划建设快速推进，一批商贸物流、文化旅游等特色中心节点项目相继落地建设，“三带四环、四轴多点”的城市空间格局加快形成。中心城市建设步伐加快。牡丹机场完成试飞、即将通航，鲁南高铁加快建设，雄商高铁正式获批，新万福河航道通航在即，枣菏高速实现通车，建设5G基站2026个、实现5G网络主城区全覆盖。市区打通断头路12条，人民路与南外环互通立交建成通车。菏泽东站、菏泽汽车北站等城市基础设施加快建设，新投放新能源公交车100辆。环堤公园等重点项目建成投用，新建便民农贸市场10个，城市功能进一步完善。城市品质不断提升。深入实施“安置房建设攻坚年”行动，新建及货币化安置2.1万套，建成安置房8.5万套，改造提升老旧小区44个。深入开展“物业管理服务提升年”活动，打造智慧物业小区59个。持续抓好精细化管理，深入推进全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市创建，城市品质内涵不断提升。定陶区、鄄城县、成武县被评为省级文明县区。 （六）营商环境持续优化。深入实施营商环境突破，服务效能不断提升。放管服改革持续加力。启动实施“一业一证”改革，推行“2号公章”制度，试行“拿地即开工”审批模式，实现涉企许可事项100%容缺受理，在全省首创独立评审勘验、特定领域许可秒批等工作系统，审批环节减少40%，审批时限压减3/4。法治环境更加优化。推行涉企行政行为网上公开制度，实现行政权力阳光透明运行。成立支持民营企业发展律师服务队，为2300家企业进行法治体检，代办法律事务811件，组织失信企业开展信用修复1294项。服务质量加速提升。“企业吹哨、部门报到、市县联动”机制不断优化，1.9万家企业、59家市直和驻菏涉企单位、736家县区直单位纳入服务平台，办结企业吹哨事项1.4万件。企业纾困帮扶深入开展，116个问题得到及时有效解决，企业满意度大幅提升。 （七）三大攻坚战成效显著。坚持底线思维、问题导向，牢牢守住高质量发展底线。脱贫攻坚取得决定性成就。集中开展5轮脱贫攻坚问题排查整改活动，顺利通过省脱贫攻坚验收。黄河滩区脱贫迁建工程加快实施，鄄城县完成滩区群众搬迁，东明县村台社区主体工程全部封顶，滩区群众即将全部搬入新居。生态建设迈出新步伐。深入推进“四减四增”行动，打赢打好蓝天保卫战，PM2.5、PM10浓度同比分别改善7%和11.6%，优良天数232天、同比增加50天，增幅居全省第1位。深入推进水污染防治，黑臭水体治理示范城市创建任务基本完成，省控断面水质稳定达标，国控断面水质优良率居全省第1位。风险化解扎实有效。加大不良贷款处置力度，强力推进玉皇集团、达驰电气等企业和辖内农商行风险化解，积极推动担保圈“破圈断链”，全市不良贷款率下降至2.5%、较年初回落2.38个百分点，不良贷款率降幅全省第一。启动实施安全生产专项整治三年行动，继续保持生产安全事故起数、死亡人数“双下降”。牢牢守住食品药品安全底线，获评“山东省食品安全市”。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，打掉涉黑组织5个、涉恶犯罪集团13个、涉恶犯罪团伙44个，群众安全感和满意度明显增强。大力开展信访积案攻坚化解活动，省交办的5年以上积案全部化解，5年以下积案化解率达到90%以上，全市大局和谐稳定。 （八）民生福祉不断提升。全市民生支出完成500.8亿元，占一般公共预算支出的79.4%。年初确定的10件民生实事全部完成。就业创业保持稳定。“归雁兴菏”方兴未艾，新增返乡创业就业7.2万人，领办兴办实体2.6万家，返乡创业服务工作获得国务院表彰。认真落实援企稳岗政策，减免社会保险费15.5亿元，稳定岗位11.4万个。巨野县被评为省级“创业型城市”。教育卫生均衡发展。新建、改扩建中小学92所、幼儿园147所，招聘补充教师4129人，全面完成基础教育控辍保学、消除大班额、整治配套园“三个清零”。提升60处乡镇卫生院、800处村卫生室服务能力。文体惠民深入推进。市民文化中心交付使用，菏泽大剧院实现高水平运营，县区“两馆”全部投入使用，“2020齐鲁书香节暨山东书展”在我市成功举办。群众性文化活动蓬勃兴起，送戏下乡7930场，送电影下乡6.6万场。全民健身活动广泛开展，竞技体育实力显著提升，曹州武校足球队在全国“体校杯”比赛中获得季军。社保体系不断完善。城乡低保标准分别提高49%和46%，特困人员集中和分散供养标准分别提高23%和62%。建成居家和社区养老服务示范中心35家、养老服务站101处。完成3.3万户重度残疾人家庭无障碍改造，实现残疾儿童康复救助全覆盖。创新推行医疗报销“市内无异地”、医保关系跨县区转移接续“同城通办”，高血压、糖尿病门诊用药报销比例达到50%以上，居民和职工医保报销比例分别达到70%和80%以上。住房公积金支取及贷款75.9亿元，为1.6万名职工提供了住房资金保障。 各位代表！2020年各项目标任务的顺利完成，为全市“十三五”划上了圆满句号。“十三五”时期，是菏泽发展史上聚力突破、浓墨重彩的五年。经济总量由全省第13位跃居第8位，前进了5个位次，增速全省第一，人均水平摆脱了全省末位；财政收入超越两个地市，跃居全省第11位；居民人均可支配收入连续五年增速保持全省第一；决战脱贫攻坚取得决定性成就，历史性解决了绝对贫困问题；特色产业体系展开布局，发展动能加快转换，经济结构不断优化；重大基础设施密集实施，“水陆空”立体化交通体系加速形成；改革开放步伐加快，各项事业繁荣发展，社会大局和谐稳定。五年来的发展成就，极大提振了全市人民的发展信心，菏泽已经站在了总量与质量并行、增长与效益并重的新的历史起点上，为实现后来居上目标奠定了坚实基础。 这五年，我市综合实力迈上新的大台阶。地区生产总值年均增长7%，总量从“省尾”跨入了中游。三次产业结构由11.1:47.2：41.7调整到9.9:40.2:49.9，实现了由“二三一”向“三二一”的历史性转变。一般公共预算收入年均增长6%，总量提升了2个位次。社会消费品零售总额、规模以上固定资产投资、金融机构存贷款余额等主要经济指标，年均分别增长8.2%、9.3%、14.5%和13.1%，增速均居全省前列，成为山东省发展速度最快、综合实力提升最明显的地市之一。 这五年，我市创新能力得到新提升。省级以上企业创新平台、科技企业孵化器、众创空间分别由92家、1家、4家，发展到137家、11家和15家。生物医药大健康创新型产业、输变电设备产业分别获批国家和省新型产业集群，东明县高端化工产业集群被评为省级十强产业“雁阵形”集群。全市取得重要科技成果1000余项。高新技术企业达到223家，是2015年的5.4倍；预计高新技术产业占规模以上工业产值的比重达到37.7%，比2015年提高6.1个百分点，创新驱动正加快成为推动我市发展的强力引擎。 这五年，我市城乡面貌实现新突破。机场、高铁、高速、航道等重大交通基础设施加快建设，完成投资590亿元，是“十二五”时期的2.36倍，实现县县通高速，区域性综合交通枢纽城市加快形成。实施棚改42.4万套，完成征收6125万平方米，位居全国地级市首位。市区打通断头路117条、提升改造骨干道路68条，人均公园绿地面积达到13.2平方米。启动“两新”融合试点镇建设，打造镇域小城市31个。实现“三个市民化”114万人，常住人口城镇化率达到51%，比2015年提高5.9个百分点。开展农村人居环境综合整治，打造省级美丽乡村示范村192个，农村基础设施加快完善。郓城县和鄄城县、单县分别完成国家级、省级新型城镇化试点任务。 这五年，我市生态环境取得新改善。路域水系应绿尽绿，打造国家森林乡村30个，省级森林乡镇6个、村居95个。全市PM2.5、PM10浓度分别较2015年下降44.2%、36.1%，空气质量改善幅度位居全省前列。洙赵新河、东鱼河、万福河等三条主要出境河流断面水质，分别由2015年的Ⅳ类、Ⅴ类、Ⅴ类，全部提升至Ⅲ类水质。土壤污染防治工作全面推进，受污染耕地和污染地块安全利用率均达到100%。繁星满天逐渐回归，蓝天碧水成为常态。 这五年，我市民生改善达到新水平。财政用于民生的投入累计达2195亿元，是“十二五”时期的1.85倍。实现城镇新增就业32万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。城乡居民人均可支配收入快速增长，分别是2015年的1.44倍和1.54倍；脱贫攻坚取得决定性胜利，累计减贫96.2万人，855个省定扶贫工作重点村全部出列，14.7万滩区群众即将实现百年安居梦。新建、改扩建中小学461所、幼儿园868所，新招录中小学教师2.1万人，顺利通过国家义务教育均衡发展验收。学前三年入园率达到88.1％，比2015年提高14.1个百分点。全市每千人口床位、执业(助理)医师、注册护士数接近全省平均水平。市县乡村四级公共文化设施基本建成，山东省地方戏曲振兴发展示范区落户我市。建成平原水库12座，实现城乡一体化供水，全市居民全部吃上了安全放心的自来水。新增城镇集中供热面积4501万平方米，农村清洁取暖改造42.2万户。养老保险覆盖范围进一步扩大，城乡低保、农村五保保障水平持续提升。拥军优属、军民共建深入开展，连续第三次被评为“全国双拥模范城”。审计统计、妇女儿童、民族宗教、地震气象、外事侨务、人民防空、关心下一代等各项事业均取得新成绩。 这五年，我市政府治理效能得到新提高。“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展。“一网通办、一次办好”改革加快推进，审批业务即时办结率达85%以上。依法行政深入推进，办理市人大代表建议547件、政协提案1449件，废止、清理规范性文件362件，制定修改政府规章4件。创新“企业吹哨、部门报到、市县联动”机制，设立“双招双引工作日”，落实“单月调度、双月座谈”措施，政务服务水平不断提升。市县区政府机构改革全面完成，“三公”经费支出下降27%，务实、创新、担当、高效作风不断加强，政府执行力和公信力显著增强。 各位代表！这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导的结果，是全市广大干部群众凝心聚力、顽强拼搏、团结奋斗的结果。每一个菏泽人，都是这段光辉历程的亲历者、见证者和推动者。在此，我代表市人民政府，向全市人民和外来建设者，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向离退休老同志，向中央和省在菏单位，向驻菏人民解放军、武警官兵，向所有关心支持菏泽发展的各级领导、各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ “十三五”时期的巨大成就令人鼓舞，但是全市经济社会发展面临的矛盾和问题也不容忽视，主要是：经济综合实力还不够强，主要人均指标仍处于全省后列;传统产业“量大势弱”与新兴产业“势强力弱”并存，土地、能耗、环境容量接近“天花板”；开放水平低，外向型经济规模小，“双循环”基础还不牢固；巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务繁重，城市集聚和辐射能力偏弱，区域竞争压力持续加大；营商环境仍需优化，制约企业发展的“堵点”“痛点”尚未根本破解；教育、医疗、养老等民生领域还有不少短板，离群众期盼还有很大差距；作风建设仍需加强，政府效能和服务水平有待进一步提高，等等。我们将始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，拿出更多实招、硬招、新招，全力以赴补短板、强弱项、创优势，决不辜负全市人民的期待！

  2025-07-07

• 【日照招商】日照水利电子招投标试点成功完成

  日照市首例水利工程电子招投标监管试点项目顺利完成，标志着日照在水环境治理项目监管领域取得重要突破。该项目依托省级监管系统实现了招投标全流程电子化与实时在线监管，有效提升了招标透明度与监管效率，为解决监管难点、防范违规行为探索了新路径，为优化招商引资环境、吸引优质企业参与日照市基础设施建设和水利发展提供了更公正高效的平台。下一步，日照市将总结经验并在更多项目中推广应用此模式。 一、顺应水利工程监管数字化转型的趋势，山东省积极探索水利工程电子招投标监管新模式，旨在通过技术创新推动招投标过程更加公开、公平、公正。在此背景下，日照市被选定为试点地区，承担起为全省水利工程建设领域监管改革积累经验的重要任务。日照市积极对接省水利厅相关工作部署，经过细致的前期准备与系统调试，最终确定将日照市东港区皋陆河治理工程作为首个实证项目，旨在通过实际运行检验电子招投标监管系统的有效性和可靠性，着力解决传统监管模式中存在的盲区与短板，提升监管效能。 二、日照市东港区皋陆河治理工程严格按照水利工程建设规范要求组织招投标活动。整个项目包含多个服务环节，划分为相应数量标段面向社会公开招标。招标信息依法通过官方渠道发布，吸引了省内相关领域的企业积极参与竞争。项目招投标活动的关键环节开评标过程在日照市公共资源交易中心的电子化平台上完成运作。项目招投标全过程严格按照试点方案要求操作，所有产生的电子化交易数据与文件均通过省级统一建设的电子交易系统实现同步传输。 三、该项目的核心特点是实现了招投标全流程电子化和监管信息的实时共享与在线监控。所有投标文件提交、开标过程、评标环节均在线上进行并留痕，相关数据实时推送至省级水利工程电子招标投标监管系统。这一模式的运行，显著解决了以往日照市水利工程招标过程中存在的监管覆盖面有限、监管方式滞后以及对于复杂的围标串标等违法违规行为难以取证、界定难等突出问题。线上实时监管使得潜在违规行为无处遁形，有效规范了招投标行为。同时，电子化运行模式清晰界定了监管责任链条，压实了主管部门的监管职责和项目所在地的责任，大大提高了监管的针对性、反应速度与实际管理效果，有效降低了人为干预风险。 四、日照市东港区皋陆河治理工程电子招投标监管试点项目的成功实践，为日照市乃至山东省深入推进水利工程招投标领域改革提供了宝贵的实证经验和技术支撑。该项目的顺利运行为后续在日照市更大范围内推广水利工程电子招投标监管积累了操作流程、系统适应性、风险管控等多方面的第一手经验。日照市水利及相关主管部门将系统梳理此次试点取得的成效，总结遇到的问题及解决方案，进一步完善相关工作机制和技术保障措施。依据省级主管部门的统一安排与本地实际需求，日照市下一步计划将此成熟的电子监管模式逐步拓展应用到其他重点水利工程的招标项目管理中，持续深化“互联网+监管”在水利工程建设领域的融合应用，全面提升水利工程建设管理的规范化、智能化水平，努力打造流程优、效率高、成本低、监管强、市场主体获得感更强的水利工程招标投标营商环境。此举标志着山东省在水利工程领域落实“放管服”改革、提升行业治理能力现代化水平方面又迈出了坚实一步。

  2025-07-07

• 【山东招商】山东跨境电子商务扩容促进新一轮高水平开放新格局

  山东省在新一轮高水平对外开放中加速推进，通过强化招商引资机制吸引全球投资，国务院批复新增跨境电子商务综合试验区使淄博、日照等城市入选，试验区总数升至9个。外贸新业态蓬勃发展，为服务和融入国家新发展格局注入新动力，开放型经济发展迈上新台阶。2021年山东省跨境电商和市场采购出口实现强劲增长，标志着对外开放质效提升。 一、跨境电子商务综合试验区扩容加速区域开放 国务院批复在全国设立27个跨境电子商务综合试验区，新增淄博市和日照市入选，加上此前已入选的东营市、潍坊市、济南市、青岛市、烟台市、威海市和临沂市，山东省试验区总数达到9个。此举深化了跨境贸易数字化改革，提升电商通关便利性，推动中小企业出海能力。例如，试验区政策优化税收和物流流程，降低了企业外贸成本，吸引了国际电商平台落地山东省投资合作。这种扩容源于国家顶层设计，早在2021年国家便出台系列政策支持跨境电商，山东作为外贸大省率先落地试点，打造出“山东模式”服务全国开放大局。 二、外贸新业态驱动服务融入新发展格局 山东省跨境电商和市场采购两大新业态展现蓬勃活力，2021年出口规模实现突破性进展，超过千亿元级别，成为带动全省外贸增长的核心引擎。新业态聚焦数字经济和供应链创新，市场采购平台整合中小企业订单，跨境电商则依托互联网技术拓展全球市场，强化了山东产业带的国际竞争力。这与“服务和融入新发展格局”的战略导向一脉相承：山东发挥制造业基础优势，通过外贸新业态优化出口结构，减少供应链风险。同时，自贸试验区创新政策如通关一体化和数字化监管，支持了RCEP规则落地，助力企业融入亚太市场链。 三、制度型开放搭建高质量平台新进展 山东省深化制度型开放步伐，自贸试验区和上合示范区建设取得实效，自贸区试点创新推出100多项改革，优化外资准入机制提升了招商引资吸引力。上合示范区推动跨境物流合作，例如青岛港联动“一带一路”沿线国家开设直达班列，强化了东西双向互济通道。这些平台整合政策资源，降低企业合规成本，加速了技术与资金双向流动。2022年自贸区实际利用外资增长显著，体现开放平台对经济转型的支撑力。制度创新基于数字化监管和绿色标准，增强了开放可持续性。 四、深度融入“一带一路”建设取得新成效 山东省积极参与“一带一路”倡议，港口建设和陆海通道整合推动全球互联互通，例如烟台港开行国际航线覆盖东南亚市场，中欧班列山东段承运量居全国前列。这种深度融入通过供应链多元化降低贸易风险，加速了海外园区投资落地，2021年山东省对“一带一路”沿线国家出口占比提升，带动装备制造和农业技术输出。开放成效反映在区域经济一体化上：山东与日韩等邻国深化自贸合作，2022年签署多边协议强化了技术共享，为高水平开放奠定长链基础。 五、开放型经济高质量发展实现新突破 新一轮对外开放助推山东经济结构优化，传统产业数字化升级叠加新业态发展，2021年全省服务业增加值比重提高，显示开放向价值链高端延展。招商引资引入外资项目聚焦高端制造和绿色技术，例如日照市落地新能源合作项目推动低碳转型。这种突破源于战略定力：山东将开放融入宏观规划，2022年营商环境评估居全国前列，强化了市场信心。最终，开放型经济的高增长模式服务国家发展大局，体现高质量发展新动能。 六、新一轮高水平开放跑出“加速度”的战略影响 山东省对外开放从“打造新高地”向“服务新发展格局”递进，政策连贯性驱动了“加速度”式发展：2021年外贸新业态突破千亿元是起点，2022年跨境电商扩容再添动力。这一历程凸显山东开放的系统性，基于制度创新和全球合作平台建设，避免了短期波动。展望未来，山东将借势国家战略深化双向投资，促进全球产业链协同，输出可推广经验助力全国开放升级。开放提速惠及民生和产业创新，为高质量发展持续赋能。

  2025-07-07

• 【日照招商】日照创新驱动产业升级新路径

  2022年，日照市推出链长制、重点项目包保、数字经济赋能、专精特新企业培育、企业上市护航和投贷联动协同六项创新举措，全面深化新旧动能转换。通过强化招商引资、优化政策供给、构建现代产业生态，打通企业发展的堵点痛点，精准推动产业结构优化升级，为高质量发展注入新动能。 一、链长制构建产业发展新生态 根据日照市委、市政府出台的《关于推行重点产业链“链长制”的实施意见》，日照市聚焦钢铁制造、汽车、文旅体、绿色建筑、现代农业十大重点产业设立链长。由市级领导担任产业链总指挥，创新实施“五个一”工作模式：每个产业链明确一个牵头部门统筹推进，成立专业化服务专班精准对接，制定专项实施方案规划路径，筛选重点项目库强化支撑，组建产业联盟促进协同创新。该机制通过集中资源要素打通产业链上下游堵点，推动钢铁产业向精品化、绿色化转型，汽车产业链突破核心零部件技术瓶颈，实现产业链整体跃升。到2025年，规划形成钢铁制造三千亿级、汽车千亿级、文旅体等三个五百亿级的梯次发展格局。 二、项目包保制加速重点项目落地 针对重大项目落地瓶颈，日照市建立三级包保责任体系：重大项目由市级领导牵头，亿元以上项目由部门负责人协调，专项项目由属地专班跟进。通过全生命周期服务管理，2022年推动亚太森博液包纸等26个省重点项目超额完成投资计划，128个市重点项目开工率达98%。同步建立“要素跟着项目走”保障机制，统筹解决土地、能耗指标160余项，促成山钢产能承接项目半年内实现从签约到投产。 三、数字经济引擎赋能产业升级 日照市印发《数字经济攻坚行动方案》，设立专项引导基金扶持智能制造、跨境电商、智慧港口三大领域：在钢铁行业推广工业互联网平台应用，关键工序数控化率提升至68%；建成黄海跨境电商产业园，吸引京东等平台落户带动800家中小企业触网转型；实施智慧港口5G融合工程，日照港全自动集装箱码头效率提升30%。数字经济核心产业增加值增速连续两年超15%，入选省级数字经济示范园区。 四、专精特新培育工程筑牢制造根基 实施梯度培育计划精准服务中小企业，构建“科技型中小企业-市级专精特新-省级小巨人-国家级单项冠军”培育链：对研发投入超5%的企业给予最高200万元补助，促成200余家企业建立产学研平台；组织“揭榜挂帅”攻关汽车变速箱等19项关键技术；设立市级创新产品首购目录，推动创泽机器人等32项产品市场化。累计培育省级专精特新企业142家，国家级专精特新“小巨人”数量跃居山东省前五。 五、资本市场突破计划破解融资瓶颈 出台《企业上市突破行动方案》，建立上市后备企业库分层培育：对重点企业实施“一企一策”辅导，2022年新增股改企业24家；联合沪深交易所设立鲁东服务基地，开展上市问诊60余场；建立税务、环保问题协同解决机制，高效处置历史遗留问题48项。全年推动3家企业进入上市辅导期，五莲县实现新三板挂牌零突破，直接融资规模同比增长45%。 六、投贷联动机制优化金融供给 创新财政金融协同模式，建立10亿元新旧动能转换基金，引导银行开发“专精特新贷”等特色产品：通过“基金+信贷”联动，为奥莱电子等企业提供股权融资1.2亿元，撬动银行贷款5.8亿元；搭建产融信息平台，汇集企业融资需求320项，撮合达成融资82亿元；实施科技企业知识价值信用贷款试点，142家轻资产企业凭专利获信用贷款13.6亿元，普惠型小微企业贷款增速达35%。 通过六项系统性改革举措，日照市有效破解了传统产业升级动力不足、新兴产业体量偏小、要素配置效率不高等深层次矛盾。2022年全市“四新”经济投资占比提升至58.3%，高技术制造业增加值增速高于规上工业8.2个百分点，呈现结构优化、质效双升的发展态势，为资源型城市动能转换提供了实践样本。

  2025-07-07

• 【德州招商】德州市外贸跃升五百亿门槛，招商引资赋动能

  德州市在招商引资政策的有力推动下，外贸表现强劲，进出口货值首次突破500亿元大关，实现显著增长，展现区域经济韧性。跨境电商与海关便利措施同步发力，进一步巩固了外贸稳增长势头。 一、总体外贸态势与招商引资成效 在2021年，德州市进出口货值达到513.6亿元，首次超越500亿元关口，较此前增长30.8个百分点。这一成就源于招商引资策略的深化实施，德州市通过吸引外资企业入驻，促进制造业基地和供应链建设，为外贸注入稳定动力。全球贸易格局调整背景下，德州市发挥区位优势，优化产业结构，确保出口商品类别多元化，涵盖机械、电子、农产品等领域。同时，德州市强化与外部市场对接，避免单一依赖风险，实现整体竞争力提升。 二、跨境电商成为外贸增长引擎 跨境电商作为核心支撑点，在2021年为德州市外贸提供重要动能。全年组织110家企业参与线上线下广交会活动，累计达成意向订单约3000万美元，并推动100余家企业加入出口商品云展会体系15场次。德州市出台专项奖励政策，鼓励企业采用9710、9810等跨境电商监管模式报关，加速订单履约流程。这一举措优化了跨境物流链路，降低中小企业出海门槛，增强贸易弹性。通过电商平台和数字化会展，德州市拓展东南亚、欧美等高潜力市场，推动本地特色产品出口占比提升，巩固市场多元化布局。 三、海关便利化措施助力效率提升 德州海关在2021年聚焦减环节、降成本、提效率等关键方向，实施多项跨境贸易便利举措。大力推行提前申报、两步申报等模式，缩短通关时效；同步开通进口绿色通道，精准指导企业办理快速通关程序，有效保障产业链畅通。例如，针对高新技术产品定制专属流程，优化监管资源配置，确保外贸货值稳定释放。海关服务升级协同招商引资项目落地，为企业提供全程跟踪支持，减少贸易摩擦风险。同时，德州海关加强政策宣讲培训，帮助企业适应国际规则变化，推动整体营商环境优化。 四、面对机遇的持续性发展策略 当前国际贸易背景下，德州海关抢抓区域全面经济伙伴关系协定机遇，着力保障供应链稳定性和产业链韧性。聚焦高新技术和绿色贸易领域，深化区域协作机制，提升德州市在全球价值链中的位次。长期来看，德州市将持续优化招商引资生态，吸引跨境电商平台总部设立，鼓励企业参与国际标准制定。德州市已制定前瞻规划，整合RCEP红利布局，逐步构建外向型经济新高地，实现外贸从量变到质变的跨越发展。

  2025-07-07

• 【山东招商】济潍高速首座长隧道青风岭全幅贯通

  山东省济南到潍坊的高速公路项目中，青风岭隧道实现全幅贯通，成为项目全线关键里程碑，这有力促进了区域招商引资，加速了经济发展进程，将为山东省交通网络注入新动力，吸引更多投资流入基础设施建设领域。这一成果体现了山东高速集团的高效施工和严格管控，助推全省经济一体化和产业升级。 一、项目背景与总体进展 济南到潍坊的高速公路项目，是山东省重点交通工程之一，旨在强化济南都市圈与潍坊地区的互联互通。在2021年，该项目取得了重大突破，首座长隧道实现全幅贯通，标志着整体建设进入加速阶段。项目建设由山东高速集团负责，总投资涉及多轮招商引资，吸引了包括基础设施建设基金在内的广泛资金支持。这一进度优化了区域物流效率，为沿途城市如淄博市、淄博地区等创造了新的投资吸引力。项目实施中，严格遵循国家规划，确保与山东省整体发展策略同步，减少数据依赖的评估方式强化了工程可持续性。 二、隧道建设过程与技术应用 青风岭隧道的建设历经精心筹备，于2021年完成全幅贯通。该项目采用先进施工理念，执行“管超前、严注浆、短进尺、弱爆破、强支护、早封闭、勤量测”的原则，避免风险集中。过程中，运用CD及半步CD法实现安全进洞，同时整合门禁系统、人员定位、视频监控等四新技术，提升自动化和智能化水平。这些方法不仅确保质量控制，还弱化了爆破数据影响，使安全生产成为核心。隧道结构涉及多个洞口和横通道，设计注重生态保护，减少对环境的冲击，为后续路段提供借鉴。 三、施工管理质量控制措施 工程施工中，项目管理团队强化过程管控，以标准化操作为抓手，实施动态参数调整。通过数据采集系统，实时监测工程指标，但弱化具体数值计算，确保了作业连贯性。安全管理方面，应用自动化设备监控风险点，预防事故发生，并与济南市和潍坊市地方监管机构联动，强化第三方审查。进度管理采用高效统筹，避免了高峰期滞后问题，这一模式为同类项目树立榜样，提升整体招商引资信誉。 四、后续发展展望与经济效益 展望未来，该项目部以此为契机，推进“春季百日大干”计划，瞄准年度目标加速建设。青风岭隧道的贯通将缩短济南到潍坊的交通时间，显著提升经济活力，吸引企业投资和产业转移。济南到潍坊的交通走廊有望带动周边淄博市、淄博地区的商业发展，推动招商引资深化。项目整体预计完成后，将弱化运输数据提升区域竞争力，助力山东省打造交通枢纽网络，实现可持续增长。

  2025-07-07

• 【烟台招商】烟台创新招商战略实现日均十亿元项目突破

  山东省烟台市在招商引资领域实现了重大突破，通过出台三年行动方案和举办系列招商活动，构建系统化引资机制，强化产业链布局，成功催生以每个工作日引进一个总投资10亿元以上项目为核心的“烟台加速度”，2021年实际引入资金规模大幅提升，展现了区域经济发展的强劲动力，为后续可持续增长奠定基础。 一、山东省烟台市研究制定了招商引资三年行动方案，系统性部署招大引强、结构优化和产业招商等十大攻坚战，强化产业链图谱建设，创新采用“以市场换投资、以资源换项目”模式，聚焦制造业、数字技术等主导产业，精准吸引大型资本项目落地，提升了全市产业竞争力水平。这一策略基于权威政府部门发布的白皮书和行动计划，强调市场化机制与政策扶持相结合，确保引资高效规范执行。 二、烟台市全年成功组织中国数字赋能经济大会等超百场招商推介活动，平均每周保持高频节奏，累计达成内外资项目签约逾百个，总投资额超千亿元，其中省级重大活动中签约项目数位居全省前列，强化了区域间合作网络。通过优化流程和资源整合，烟台构建了以常态化活动为牵引的投资承接体系，确保项目落地连续性，相关成果源自政府平台公开数据和经济分析报告。 三、2021年，烟台市招商引资成效显著，实际到位资金超2000亿元，同比增长约20%，引进总投资超十亿元项目数近300个，同比增长超过40%，同步引进五百强企业项目超百个，同比增长约四分之一，实现了“每个工作日一个十亿级项目”的高频增长态势。此阶段成果依托财政统计和招商引资年报，数据弱化表达体现为概略增长描述，避免过度突出单一数字。 四、烟台市这一招商模式通过产业链整合和活动驱动，加速了资本与本地资源融合，带动就业和产业升级，展现出高质量发展的韧性。地方政府持续优化营商环境和投资服务机制，确保重大项目落地可持续性，相关实践经验被收录在发改委和商务部门评估报告中，未来将进一步深化区域合作，为宏观经济增长提供支撑点。整体上，烟台举措彰显了创新招商战略的现实意义，推动区域经济迈上新台阶。

  2025-07-07

• 【山东招商】山东深化招商引资推动工业技改赋能传统产业升级新实践

  山东省以深挖工业技术改造需求潜力为发力点，积极加大政策支持和资金引导，全面实施“万项技改”工程推动“万企转型”，加快传统产业向智能化、数字化方向迈进，支撑经济高质量发展驶入快车道。政府通过招商引资机制广泛吸引社会资本和技术力量，为企业转型升级注入强劲动力，确保项目落地见效。一系列举措在2022年取得关键突破，各市协同发力形成示范效应，显著提升产业链韧性和竞争力 一、政策框架精准搭建释放技改需求潜能。在2022年，山东省政府联合人民银行济南分行系统构建政策保障体系，发布《企业技术改造重点项目导向目录》，聚焦高端装备、新能源和新材料等领域明确技改路径。这份目录整合申报评估机制，推动各市结合实际需求策划项目库，将技改需求转化为行动指南。官方渠道强调政策连贯性与可操作性，确保技改任务与企业痛点无缝对接。通过政策引导，地方政府因地制宜细化支持措施，如加大财政投入优化营商环境，形成“省市县”协同执行框架。公开资料显示此类顶层设计显著增强了企业申报意愿，技改需求潜力得以深挖，避免了资源浪费。弱化数据分析显示，项目导向覆盖面广、带动性强，夯实了产业升级基础。 二、地方实践探索加速企业智能转型步伐。在2022年，诸城市等工业强市积极响应省级政策入选技改目录项目，其中诸城市围绕汽车零部件和机械装备领域策划实施诸如福田时代微卡技改升级和奥扬氢能产业化等项目。这类实践聚焦“数智融合”，例如大业公司轮胎智能化改造应用自动化生产线，提升了生产效率和产品附加值。潍坊市区域协调机制助力诸城项目高效落地，凸显技改辐射带动作用。日照市同步推出金融扶持创新，在2022年实施“技改专项贷”风险补偿细则，针对中小项目引入贴息担保减轻融资负担，弱化融资门槛问题促进企业蜕变。权威信息强调此类地方探索强化产学研用协同，推动传统制造向柔性化和绿色化转型。 三、金融支持强化资金保障护航企业蝶变。在2022年，山东省深化金融体制改革赋能技改工程，人民银行济南分行等机构联合建立风险补偿机制，为技改项目提供多元资金管道。日照市经验可复制推广，例如对特定规模技改项目实施定向贴息，解决中小企业资金短缺瓶颈。政策设计强调“靶向滴灌”，例如担保补助覆盖潜在风险，引导银行信贷向智能制造倾斜，形成“政银企”三方合力。省政府定期公开执行动态弱化量化指标，突出资金扶持对企业研发投入的撬动效应。公开渠道印证该模式缩短了项目周期避免了“资金空转”，助力企业快速响应市场需求转型为创新主体。 四、成果显著夯实高质量发展可持续路径。在2022年，山东省技改工程整体成效逐步显现，技改需求潜力的深挖已助力传统产业降本增效，例如节能降耗水平提升和产品竞争力增强。政策执行复盘显示短板精准补强，如潍坊市通过项目整合优化产业链布局，推动装备制造业迭代更新。展望未来，官方资料强调持续完善技改长效机制，包括扩大招商引资国际合作和深化数字平台应用，确保转型升级步伐稳健。该模式在山东各市形成良性循环弱化短期波动影响，为经济高质量发展注入持久动能。

  2025-07-07

• 【青岛招商】青岛西海岸新区集中开工百亿级重点项目推进经济建设

  青岛西海岸新区举行重点项目集中开工仪式，总投资额达百亿级别，涵盖智能制造、总部经济等多个领域，充分体现了招商引资的成效。此举为区域经济增长注入强劲动力，结合招商引资策略，今年计划推动更多重大项目开工，引入国际资本，助力产业升级和现代化发展 一、本次集中开工仪式在青岛西海岸新区举行，总投资额超百亿元的项目总计一百余个，涉及智能制造、总部经济、海洋生物和基础设施建设等重点领域。这些项目严格契合山东省十强产业发展方向，包括高端装备制造和科技创新领域，反映了青岛西海岸新区作为国家级新区的战略定位。项目的实施将直接带动本地产业链优化，促进就业增长和技术升级。通过政府统筹规划，新区已建立起完善的项目管理体系，确保项目质量高、推进快。此举不仅强化了区域经济韧性，还为未来产业发展奠定了坚实基础。 二、项目领域覆盖智能制造、总部经济、海洋生物和基础设施，其中智能制造部分聚焦自动化技术和数字工厂建设，总部经济涉及商业服务和高端办公集群，海洋生物领域则围绕生物医药和海洋资源开发展开。基础设施项目包含交通枢纽和城市公共设施升级。所有项目均与山东省十强产业政策一致，如新能源新材料和现代海洋产业，体现了青岛西海岸新区在高端化、绿色化发展上的布局。从招商引资角度看，新区今年计划新开工项目七百余个，总投资规模更大，实际利用外资目标提升至高水平。这将吸引国际企业投资，加速新区融入全球价值链，提升外向型经济竞争力。 三、为保障项目实施，青岛西海岸新区发展和改革部门采取倒排工期和压茬推进机制，根据不同项目阶段实行差异化管理措施，并组织进现场服务活动解决难题。这些措施确保项目早开工、早竣工，及时达产见效。基于青岛市项目名，新区今年重点项目投资总额更高，计划引入更多世界五百强企业投资项目，强化利用外资成效。整体规划旨在提升区域产业集群实力，推动高质量发展，并为山东省经济结构转型贡献关键力量。 四、青岛西海岸新区重点项目开工带动了本地经济联动效应，如促进中小微企业配套发展和技术创新合作。展望未来，新区将继续实施招商引资政策，优化营商环境，实现可持续增长目标。通过强化产业协同和外资引导，预计将显著增强区域国际影响力，为长远发展注入新动能。

  2025-07-07

• 【济南招商】济南重点项目开工赋能招商引资发展新动能

  济南重点项目集中开工活动展现招商引资成果，推动新旧动能转换进入新阶段。2022年春季，济南市举行新旧动能转换起步区重点项目启动仪式，总投资额约455亿元的20个新项目开工，涵盖产业开发、生态保护、城市建设与民生保障领域，为区域高质量发展注入持久动力。通过招商引资策略，济南市引入多项引领性项目，优化基础设施，夯实发展基础。 一、项目启动背景与战略框架确立。济南市积极落实国务院批复的《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》，紧扣“四个新”目标定位即打造新动能主引擎、新业态示范区、新体制先导区和新生活样板区，并遵循“五个着力”建设路径着力改革创新、绿色低碳、开放引领、产城融合和人本发展。项目开工聚焦打基础、利长远的核心需求，旨在强化起步区开局破题基础，避免短期投资浪费。济南市在前期规划完善和基建提升基础上，通过招商引资吸引高端要素聚集，为区域经济注入新活力。 二、开工项目类型与功能特点解析。本次集中开工项目涉及产业升级、生态修复、城市服务和民生保障四大类别，均属引领性工程，强调增强发展后劲。产业类项目以新能源与智能制造为重点，推动济南市产业结构高端化转型；生态类项目则瞄准黄河流域保护，打造绿色低碳示范区；城建和民生类项目优化公共服务网络，提升居民福祉。这些项目通过招商引资整合国际资源，避免重复建设，确保实施后支撑起步区可持续增长。 三、招商引资成效与前期成果积累。自国务院批复以来，济南市持续发力招商引资，已成功引进世界500强企业18家，签约项目累计108个，总投资额近3000亿元，为本次开工奠定扎实基础。一批高端项目如新能源乘用车零部件产业园和国家电投氢能基地加快落地，形成产业集聚效应。济南市通过机制创新优化投资环境，确保项目高效落地和精准推进，推动起步区从规划转向实质建设。 四、未来发展路径与区域协同展望。起步区建设将继续坚持招商引资双轮驱动，深化开放合作，带动济南市成为新旧动能转换高地。济南市将拓展黄河流域产业链联动，增强起步区辐射力，助力山东省高质量发展。项目实施过程中强化监督评估，保障成效可控，避免资源错配。预计通过系统性推进，起步区将加速向国家级新区迈进，为区域创新发展和民生改善提供长期支撑。

  2025-07-07

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