潍坊出口加工区

• 【投资桓台县】2018年马桥镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表马桥镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。在克难攻坚中2017年工作取得新进展2017年，是我镇经济社会建设在砥砺前行中实现稳步发展的一年。一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和政协工委的监督支持下，我们团结依靠全镇人民，认真学习贯彻党的十九大精神，积极落实市委十二届二次、三次全委会要求，紧扣“融入主城、对接南城”奋斗目标，按照“一块一带两廊”产业布局，深入践行“创新绿色融合”发展理念，凝心聚力、锐意进取，较好地完成了各项目标任务，实现了新一届政府的良好开局。一年来，我们坚持量质并进，持续推进项目建设，经济运行持续向好。全年实现一般公共预算收入6322万元，同口径增长14.4%;实现列统工业企业产值48.06亿元，同比增长11.56%;实现工业开票销售20.78亿元，首次突破20亿元，同比增长33.5%，增幅领跑全市;完成固定资产投资19.13亿元，同比增长34.81%;商贸服务业实现开票销售18.22亿元，同比增长5.01%，完成总额在全市乡镇中位居第二;完成服务业固定资产投资1.16亿元，同比增长42.1%;规上批零营业收入2.49亿元，同比增长49.76%。项目建设精准发力。围绕市委、市政府“三个一百”目标，大力开展项目攻坚突破，全年签约亿元以上项目8个，其中3亿元以上项目5个，卓诚输配电、亿鑫金属、思源热水器3个亿元项目通过泰州市竣工验收，天鹅口琴、伊香食品的提质扩产项目顺利开工;投资15亿元的万德航空材料生产基地落户正北;与同凯科技(香港)有限公司签订1000万美元新能源材料生产项目协议,完成实际利用外资100万美元，实现了马桥发展史到账外资“零的突破”;引进靖江科创网络科技有限公司APP云检测中心项目，该项目仅占地500平方米，预计年开票3500万元。企业转型精准创新。建成离岸孵化基地3个，新增在孵项目10个，建成研究生工作站、博士工作站各1个;与中科院联合成立中科泽宇水环境处理研发中心，与江苏省淡水研究所联合成立百德惠现代渔业研究院;全年申报各类专利510件，新增发明专利授权14件，引进双创型人才2人。服务企业精准有效。组织“创二代”企业家赴江苏科技大学进行产学研合作交流，引导悦达安防、苏中开关、康爱特环境申报高新技术企业，元泰防腐、星晨高速、泽宇环境申报省民营科技企业;完成苏中开关厂改制，与中广核达成初步合作意向;主动对接怀德学院和靖江电大工校，订单式培养各类人才，切实解决企业用工难题;推行“1=2”安全监管改革创新模式，完成140家安全生产风险评估和基础信息采集，为103家企业安装智慧安监平台，促进企业网格化管理再上台阶。一年来，我们坚持多措并用，持续调优产业结构，农业发展有声有色。农业特色不断放大。举办2017靖江‧马桥草莓节，成功签订5个、总投资达2.65亿元的现代农业项目;与北斗天绘签订战略合作协议，确定智慧农业发展计划，为农业生产提供精准化种植、可视化管理、智能化决策;与中国水果第一品牌百果园达成初步合作计划;大美徐周获批省级主题创意农园，确定三爱村为创意农业示范点;完成三爱草莓园区间道路建设260米、硬质化渠道1450米;新增高效农业面积3623亩，建成高标准农田5000亩;复垦土地221亩，超额完成市政府下达任务;实施整村推进农业结构调整4个，整场推进农业结构调整2个;大力推广复合种养模式，祖师1000亩中华鳖养殖基地、百德惠280亩稻鳖共作、100亩稻鱼共作及润丰芦笋基地150亩水肥一体化智能控制项目正式投入使用;全面推广5055优质水稻品种，组织申报“三品”论证，提高优质稻米品种含金量，农产品绿色认证4个、无公害农产品认证1个。村庄治理卓有成效。全面推广“1189”管护标准模式，健全“八位一体”农村环境综合管护机制，严格管护考核制度，村庄环境持续改观;开展畜禽粪污治理，治理养殖户71户、关停2户;实行“河长”制，建立镇、村、组三级河长管理体系，对全镇范围内448条河流全面调查摸底，做到“一河一长”“一河一员”，实现区域内河流管护的“无缝覆盖”;实施河道轮浚，共计轮浚169条河道、总长107.53公里。农经管理不断加强。序时推进泰州市纪委“三资”“制度+平台”创新管理试点工作，印发《马桥镇农村“三资”管理制度汇编》，开通“阳光三农”综合信息管理服务平台，实现全镇18个村在线型管理，此项试点进展得到了省纪委、泰州市委和靖江市委的充分肯定;开展农村集体资产产权制度改革工作,完成18个村355个组“三资”清产核资;出台《马桥镇农村财务规范化管理实施细则》，形成“产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位”的长效管理机制;开展村级财务专项检查，引入第三方审计监督机制，实现18个村财务审计全覆盖。精准扶贫有序推进。制定脱贫致富奔小康工程实施方案，镇机关党员干部100余人逐村逐户逐人确定结对帮扶对象，年度脱贫139户274人，完成年度脱贫任务;成立低收入户建档立卡工作领导小组，做好2017年度建档立卡动态调整，完成新增4户11人建档立卡;开展医疗精准扶贫帮困活动，针对低收入农户进行免费医疗救助、缓交住院预付款、医保报销后再补报5%等服务项目;完成43.1亩农村创业发展基地项目选址、规划环评、图纸设计等准备工作，顺利签约3家企业。一年来，我们坚持建管并重，持续加大投入力度，镇村面貌日新月异。重点工程有序开展。按照“六个一”总体要求，扎实推进特色镇村建设，完成镇总规修编和控制性详规编制工作;城西商业街建设完工并开盘销售;S229和联马大道马桥段现已正式通车;马桥治安管理服务中心竣工并交付使用;完成老旧危楼解危治理任务，共治理危房35栋11581.7平方米。特色镇村初现雏形。开工建设农旅产品展示交易中心，完成生态旅游南入口、2座景观桥招投标和“大美徐周”生态旅游走廊景观提升方案设计，完成部分河道清杂、驳岸、景观道路修建;徐周村成为泰州市特色田园乡村试点，完成项目清单排定和初步方案设计;夹心埭整治实施方案和规划设计方案顺利通过评审;三爱美丽乡村建设持续推进，完成五圩港路、微动力生活污水设施建设;新建集中居住区四期E标段49户，2018年1月竣工验收。基础设施不断完善。完成振兴南路五瑞桥至横港闸提档升级，庙宇港路、三圩港路、四圩港路迎祥段、六圩港路新市段大中修;常态管养农村公路，五圩港路白衣段新设错车道4处，顺利通过泰州市农村公路管养考核;完成集中居住区三期污水管网工程改造;实施严家港河道南段疏浚、生态护坡，打造生态水景;重点实施镇核心区景观提升工程，完成镇区江平路沿线环境整治、立面出新、绿化补缺、集中居住四期绿化配套。城乡环境不断优化。积极创建泰州市园林小城镇，顺利通过泰州市验收;以“零容忍”的态度和“铁手腕”的力度，建立农村违法建设长效机制，动真碰硬拆除违法建筑22起;深入推进全国文明城市创建，开展交通干线沿线环境综合整治五项行动，取缔占道经营14户，清理新江平线沿线边坡种植、路边堆积物，拆除高速公路沿线高炮广告6个、非法搭建4处。一年来，我们坚持多策并施，持续兴办民生实事，社会事业全面进步。利民政策暖心暖人。举办“送政策、送岗位、送服务”招聘会，落实招聘单位15家、岗位150个，现场达成意向就业50余人次;发放“三张券”1280张，新增创业注册登记单位120家;与180名五保供养对象签订关爱照料协议;办理农村60周岁奖励扶助对象377人;结对帮扶失独家庭和残疾家庭52户;开展“情系学子‧爱心圆梦”助学活动，共救助26名贫困但品学兼优的学生;全年186名适龄青年报名应征，为国家输送优秀士兵14名，超额完成征兵任务。惠民工作有声有色。省级社区教育中心、镇文体中心、镇中心幼儿园正式投入使用，镇中心幼儿园通过省优质幼儿园复评，中心小学鼓号队分别获泰州市、靖江市比赛一等奖，中考成绩连续多年在全市农村中学名列前茅;新建镇级社会组织培育中心和“馨港湾”残疾人之家;实现“双拥”工作站18个村全覆盖，配合完成省级双拥模范城“九连冠”创建工作;完善养老服务基础设施，18个村居家养老服务中心均达省3A级标准;完成镇残联换届选举工作;全面实施基本药物制度，镇卫生院和村卫生室实行一体化管理;规范化建设镇社会管理服务中心，完成侯河村、三爱村法治文化宣传阵地建设、正北村反邪教文化阵地建设以及镇政法综治工作中心的改扩建;成功举办第七届群众文体节;承办道德讲堂靖江总堂，开展“写一封家书”“最美家庭评选”“万家文明风、千人功德榜、百堂道德课”等系列活动;徐周村获评全国文明村、全国示范农家书屋;横港村通过省级“水美乡村”验收;全面保障妇女、儿童、残疾人权益，统计、物价、广电、邮电、民族宗教、市场监督管理等工作取得新业绩。安民举措有力有效。强势推进“263”专项行动，对全镇9家化工生产企业进行专项整治，关停2家砖瓦生产企业，全面淘汰14家燃煤锅炉落后设备，在全市率先完成减煤减化任务;常态化组织食品药品监督检查，全年未发生食品卫生安全事故;定期开展“四不两直”安全隐患检查，整改安全隐患630条，全年未发生重特大安全生产事故;认真开展电气火灾综合治理、群租房消防安全专项整治等专项治理工作，全年开展消防安全检查380余次，责令整改安全隐患320余项，办理消防案件109起;加大消防基础建设投入，为18个村配发微型消防站器材设备，组建村级专兼职消防队，定期开展安全生产应急演练;在农贸市场、正北社区等开展“法润马桥”系列活动，着力提升普法实效;打造综治平安“一镇一品”创新项目，制定矛盾纠纷滚动排查和多元化解工作新机制，全年矛盾纠纷化解率达96%，信访按期办结率、信访积案化解率均达100%，圆满完成全国“两会”“十九大”期间信访维稳工作任务，社会大局持续稳定;对口帮扶陕西省永寿县马坊镇，通过挂职锻炼，进一步加强干部交流，积极落实各项扶贫协作措施。一年来，我们坚持文旅并行，持续挖掘潜力资源，旅游发展形态初具。以生态采摘为载体，培育祖师香沙芋、三爱草莓、徐周葡萄、青宁芦笋、九一芡实、百德惠稻鳖等一批特色农产品品牌，通过草莓节的举办，成功推荐乡村旅游点12个，吸引1.5万名游客参与草莓采摘、休闲活动，叫响亲子游、学生游等品牌旅游业务。以康养休闲为主题，发展养生养老农旅项目，培育候鸟式民宿，全年累计接待8000人，经营额达135万元;发展农产品深加工产品链，打造芦笋食品、芦笋保健品、芦笋日化等健康养生系列知名品牌，全年累计销售50万件，销售额达250万元。以文旅项目为主线，精心策划岳文化提升工程，建成全省唯一一家建筑面积达80平方米、藏书2000余册的岳飞文化主题图书馆，成立岳飞文化研究会，高质量承办靖江市首届岳飞文化节，央视大型人文纪录片《岳飞》在现场举行开机仪式，人民日报、人民网等主流媒体先后报道，影响甚广，大大提升了马桥的美誉度;恢复重建孙家老宅，开发孙家老宅酒坊，打造集手工游乐、传统农耕、民俗文博为一体的孙家老宅文博园，接待宝骊集团千人员工家庭文化日团队。一年来，我们坚持破立并举，持续加强作风建设，行政效能不断提升。服务能力不断提高。深化大走访大落实活动，全年共走访11889户群众、122家企业、36个在建项目，排找各类矛盾问题707件，调处605件，走访覆盖率达100%，调处率达85.6%;自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议7件、政协委员建议9件，办结率和满意率均达100%;全年公开政府信息268条，门户网站更新动态257条，累计受理12345政府服务热线工单496件、市长信箱7件、人民来信23件，回应公众关注舆情数35条，办结率达100%，无推诿不办、超期办理的情况，群众满意度达98%。廉洁自律融入日常。严守政治纪律和政治规矩，强化“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制;建立健全预防腐败体系，重点围绕工程建设、行政审批、资金管理等方面，拟订工程建设领域事前预算、事中管理、事后决算工作规范，用刚性制度约束一言一行;定期下发《提醒函》，明确“四风”问题作为“一票否决”式的量化指标;加强节约型政府建设，认真执行中央八项规定精神，压缩一般性财政支出，严格控制“三公”经费，降低行政运行成本。效能建设日益完善。制定机关绩效考核办法，确定岗位责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，分解、细化各部门工作职责，做到任务到人、责任到人;执行限期办结制，优化行政审批、简化办事程序;实行首问责任制，确定专人对前来办事、投诉或咨询的群众，第一时间进行接待、答疑和指引，不断提升机关工作人员的服务意识、业务能力。各位代表，过去一年政府工作所取得的成绩，离不开市委、市政府和镇党委的科学决策、正确领导，离不开镇人大、政协工委的积极监督、大力支持，离不开各企事业单位、驻镇部门的和衷共济、鼎力相助，更离不开全镇人民的与时俱进、开拓创新。在此，我谨代表马桥镇人民政府，向各位代表并通过你们，向全镇人民和所有关心、支持、参与马桥发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!马桥发展的变化令人振奋，但我们也要稳不忘忧、好中知难，清醒地看到我镇经济社会发展中还存在一些突出的问题和短板：产业结构调整步伐不够快，层次不够高，投资大、业态新、带动力强的项目还不多;企业用工难、人才紧问题依然突出，服务企业方式和企业突出需求还不够紧密;防违控违工作力度亟待加大，尚未形成常态机制;镇容镇貌、村庄环境与群众的期待还有差距;旅游产业发展还处于起步阶段;少数村干部和部分机关干部工作方式欠妥、担当意识薄弱，习惯于当“甩手掌柜”;作风建设和廉政建设任重道远。所有这些问题，我们必须在2018年勇于面对、敢于自省，并切实加以改进。在奋发有为中开启2018年工作新征程各位代表，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。2018年，政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，紧扣市委十二届四次全委会和市十六届二次人代会要求，围绕“融入主城、对接南城”奋斗目标，以人民为中心、以马桥为家园、以高质量发展为第一追求、以人民满意度为核心目标，打造城市功能集聚地、乡村旅游目的地，推动马桥镇经济社会持续又好又快发展。2018年，全镇经济社会发展的主要预期目标是：一般公共预算收入增长13%左右，固定资产投资增长12%以上;工业开票销售收入增长15%左右，全年技改投入18.4亿元;农民人均可支配收入与经济同步增长。围绕上述要求和目标，着重抓好以下六个方面工作： 一、抢商抢机，加快转型升级，集聚工贸经济新优势践行高质量发展要求，加速培育创新型产业，大力推进信息化与工业化高度融合、制造业与服务业相互渗透，构建具有马桥特色的产业体系。加大招商引资力度。聚焦主导产业、聚焦创新发展、聚焦追赶超越抓招商，持续提升招商引资活动成果;继续立足“四电”、船舶配套、环境工程、休闲食品、新材料五大主导产业，力争全年招引810个拥有核心技术、占据价值高端、高税收回报的优势项目，打造高新产业集聚高地;善抓S229、联马大道交通优势，围绕新经济、新模式、新业态产业定位，优化招商队伍，创新招商主体，主推以商招商、以企引企，重点梳理现有企业上下游供应链和配套企业，在新能源、新材料、智能制造等领域不断突破，完善招商引资奖励办法，压实部门单位招商任务;健全高效快捷的“店小二”服务机制，常态化跟踪项目进展情况，努力做到服务项目“零距离”、项目建设“零干扰”，力促江苏万德航空、香港同凯科技、佛山金路鑫电子、佳德纺织等项目落地开工，推动光大节能、百德惠研发中心等重点项目早日达产;加紧中南高科(马桥)智造谷项目产业园洽谈合作，致力打造联马大道新经济集聚带。加快企业转型升级。围绕“双品工程”的高起点定位，引导企业运用先进适用技术对落后工艺、低端产品产业进行升级改造，加快传统产业向先进制造业升级换代步伐;推行“标准化+技术创新”“机器人+智能制造”“互联网+新商业模式”的产业提升模式，实现工业化与信息化融合发展;加大企业创新扶持力度，鼓励企业加强与大中院校、科研机构开展合作和积极申报各类专利，年内力争院企深度合作不低于10家，确保全年新增离岸孵化基地3个、新增在孵项目10个;整合正北工业区土地资源，加快建成占地约43.1亩的标准化厂区;推动企业高端拓展延伸，加快苏中开关与中广核集团合作重组，与中船重工719研究所海上核动移动平台研试合作;坚持“政府推动，政策激励”双轮驱动，推动优势企业多渠道、多形式上市融资，力争泽宇环境年内新三板挂牌;强化集约发展意识，切实做好“腾笼换鸟”和“零地技改”的跟进，提高现有厂房利用率。制定优甄优选计划。建立综合评价体系，从企业亩均税收、安全生产、环境保护、职工工资、慈善投入等方面对企业进行全方位评价，给予经济效益和社会效益显著企业政策倾斜，对土地利用长期低效的企业将采取倒逼机制，促其转产转型;针对行业、企业人才需求，开展行业、企业人才培训培养工程，编制全镇紧缺人才目录，重点引进环境工程、机电制造、新材料等企业急需的高层次人才队伍，吹响建设马桥“人才洼地”的集结号。 二、创新创优，做靓特色品牌，再上农业发展新台阶立足城郊优势和现有产业基础，围绕特色产业提质增量、农产品深加工产业链延伸，大力实施乡村振兴战略，积极推进农业结构调整，实现一二三产协同发展。推进高效农业建设。整合规范土地流转行为，淘汰落后、低效的家庭农场、种养合作社，推进新江平线现代农业集聚，打造北部农业发展走廊;举办2018靖江‧马桥草莓节，强势推进农业招商引资，引进高新、产效明显的农业项目，加强与百果园的合作，力争2018年建成3个规模种植基地，不断扩大影响力;延伸农业产业链，做大做强芦笋深加工项目，增加农产品附加值;组织实施经伦、集福、福兴、侯河等村的10000亩千亿吨粮建设项目及九 一、马桥等村的5000亩高标准农田建设项目;大力推广农业物联技术，推进马桥特色果蔬园区内部环路和水系建设，发挥复合种养基地示范效应;建立健全农产品质量安全体系，强化农产品质量监管，新增三品认证12个。提高为农服务水平。建立多级联网的农村土地产权交易平台，完善农村土地经营权抵押、流转、评估的专业化服务机制，推广土地流转和土地托管服务，规范新增土地流转行为，有效实现整村流转，积极妥善化解土地确权中的矛盾纠纷;健全信息服务机制，加快农业信息化体系建设，实现各村电脑联网、各村配备农业信息员，通过信息平台及时发布各类技术指导;构建电商平台，依托政府和各村网站，设立特色农产品宣传专页，大力推介宣传地域特色农副产品，组织大学生村官、基地人员试行网上直销机制;推广智慧农业服务平台运用，指导种养大户利用平台吸收新知识，及时掌握新技能，提高科技素养;持续开展农村畜禽粪污治理，重点加强对规模化养殖场的监管力度，促进农村生态环境不断改善;推动河长制落地落实，组建民兵巡河分队，健全强有力的协调、监督机制，督促各级河长责任到位、落实到位，做到“一河一策”“一河一档”，推动水环境质量持续提升。打牢农村经济基础。扎实推进“三资”“制度+平台”创新管理试点工作，实行履职保证金制度，设立廉政失信榜;深化农村集体产权制度改革，加快推进4个村的集体经营性资产“股权到人、固化到户”试点工作;从严审核项目申报和资金使用，防止集体资产流失;扎实做好实事工程，严把“一事一议”、农村综改、公共运行维护、扶贫项目等涉及财政资金的项目质量关;拓宽农村集体经济增收途径，推动农村创业基地建设，助力经济薄弱村脱贫;精准配置扶贫资源，做到“一村一策”“一户一法”，继续发挥好政策性保障兜底作用;常态化开展党员干部结对帮扶工作，精准帮扶贫困户不低于130户，实现有效脱贫;加大农民增收组织化力度，定期开展农民培训，有序组织农民到规模农业企业常态化务工，确保农民人均可支配收入逐年上升。 三、快推快进，坚持规划引领，打造镇村建设新特色着眼长远发展，科学规划定位，按照“六个一”总体要求，精心打造具有田园风貌、乡土风格、现代风尚的特色镇村空间结构，努力建设居游自相宜的最美后花园。实施重点工程项目。完成232省道、北横港路(海平路)房屋拆迁、土地流转、矛盾协调及杆线迁移工作;实施樱花路(严家港路)项目，全面完成三九公路至中横港路道路建设，有序推进十里樱花港生态景观带提升工程;不折不扣完成城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡复垦“双整治”百日攻坚行动，有效改善农村面貌;加快实施农村生活污水处理项目，年内完成徐周村农村生活污水处理设施建设。推进特色镇村建设。启动打造岳文化观光走廊;加快“一港两廊”特色项目建设(十里樱花港风光带主轴串联生态旅游廊和现代农业廊);完成生态旅游南入口、严家港景观桥、芦笋体验馆建设;建成农旅产品展示交易中心，建设北斗天绘(马桥)智慧农业平台，逐步提高区域旅游、休闲、餐饮、住宿接待能力;强势推进徐周特色田园乡村试点，实施生态旅游走廊景观提升工程，对旅游区内3公里生态旅游廊及4.3公里河道进行生态护坡和景观提升;兴建百果采摘展示馆，发展田园经济，打造健康田园风光带;完成三爱美丽乡村建设，重点实施五圩港滨水景观带，建设草莓田园风光体验馆。优化镇村功能配套。实施徐周夹心埭整治一期工程;开展“四好农村路”创建项目，完善“五横五纵”路网体系，完成三九公路马桥段、横港公路、经伦路、六圩港路南段、陆三港路提档升级及四圩港道路绿化，同步实施福兴桥、集福桥、拦港坝桥、五瑞桥、团河桥等桥梁改造;启动镇区小游园建设;进一步提升镇区绿化水平，争创省级园林小城镇;实施中心路及旅游接待中心外立面改造，不断优化城镇居住环境。加大城镇管理力度。结合新一轮全国文明城市创建和“五项行动”整治要求，治理集镇“六乱”现象，重点治理占道经营，规范建筑立面，努力形成全方位、无缝隙、齐抓共管的综合整治局面;围绕“减存量、零新增”，进一步加大违法建设防控力度，落实“村干巡查、城管检查、驻村组长督查”的“三级查办”机制，将其作为年度各村考核的重要组成部分，实行“一票否决”制;严格农村翻建报批手续，规范村民、企业建房，促进村镇土地集约利用;探索农民集中居住区有效管理模式，建立完善长效机制;做好农村四类贫困对象危房改造工作，及时跟踪质量安全管理，确保顺利通过省市验收。 四、共建共享，改善民生水平，增进人民群众新福祉保障民生，是人民幸福之源、社会和谐之基、政府必尽之责，必须坚持在发展中改善民生，多谋民生之利、多解民生之忧。助力社会保障，夯实民生根基。推动全民创业，发放“三张券”，提供就业培训;与靖江电大探索校企合作，加强就业技能订单式、定向式培训，打造新型蓝领队伍，寻求企业招工新路径;推行“三网化”管理模式，实现网点服务“五个不出村”;建立低保、五保、大病等社会救助“一门受理”结算服务平台，规范低保救助运行机制，扩大救助覆盖，提高救助资金使用效益;全面推广家庭医生签约服务;完善“馨港湾”残疾人之家内部设施，帮助智力、精神和重度肢体残疾人辅助性就业;开展“幸福家庭”创建活动，加强对计生特殊家庭的关爱和帮扶;与马坊镇持续开展全方位、深层次、多领域合作。聚焦民生幸福，共享公共服务。完善社区文体基础设施，建设综合文化服务中心、百姓大舞台，满足群众精神文化需求;举办“向上向善向美”系列文体活动，排演新创群文节目参加市文艺节;打造“高效课堂”，挖掘放大区域教育特色，保持教学质量高位稳定;实施医养融合，加快卫生院转型，构建养老和医护相互衔接的服务模式;加大食品安全监管力度，争创“泰州市食品安全示范乡镇”;继续深化“263”行动，扎实开展化工企业“四个一批”及燃煤锅炉整治，确保减少化工企业1家;发展慈善事业，全面保障妇女、儿童的权益;继续做好人武、双拥、统计、物价、广电、邮电、民族宗教、史志档案等工作。创新社会管理，营造稳定环境。完善矛盾纠纷滚动排查和多元化解工作新机制，及时有效化解各类矛盾纠纷和不稳定因素，不断提高矛盾纠纷化解率和信访积案化解率;探索普法工作新途径，建成具有特色的法治文化教育基地，完成“七五”普法中期验收;推进“一镇一品”项目建设，打造“平安法治建设示范区、社会治理创新样板区”，争创江苏省“平安乡镇”;升级社会治安防控体系，严打各类违法犯罪;强化消防、安全生产及食品药品监督检查，坚决杜绝重大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。 五、群策群力，厚植文化优势，共谱全域旅游新篇章以优良的生态禀赋为依托，以悠久的文化底蕴为灵魂，以特有的品牌农业为根本，打造乡村旅游目的地，全力谱写马桥全域旅游新篇章。夯实处处有风景的旅游基础。立足全景，以江平沿线景观带为脉络，着力开发南江平线生态旅游廊、北江平线生态农业走廊;加快白衣堂重塑进度，精致建设岳家军主题园,建设农旅产品展示交易中心、芦笋庄园等，打造各有千秋的10个景观节点，奠定处处有景的全域旅游基础。营造人人都参与的旅游氛围。有序推进岳文化创新项目,推动孙家老宅文博园建设，制定“1+1+1>3”文旅提升工程，鼓励引导社会资本参与农旅发展，全面打造一个文旅公众号、一期文化教育专刊、一道文化宣传廊，将文旅触角深入人心;实施民居改造，打造风格迥异、功能完备的精品民宿，营造人人都是乡村旅游发展参与者和受益者的良好氛围。挖掘时时皆独有的旅游产品。打造农旅文创新特色，把农产品直面旅游消费群体，按四季交接，实时提供独有的农特产，打造春季“草莓+芦笋”、夏季“葡萄+香梨”、秋季“芋头+芡实”、冬季“羊肉+鱼鳖”的招牌产品，让马桥农产品成为自然生态型的旅游产品。 六、从严从实，优化行政效能，树立为民服务新形象坚决把政府工作置于党委的总体决策之中，肩扛责任、心系民生，用政府工作的辛苦指数换取群众的幸福指数。坚持依法行政。谨记“法定职责必须为、法无授权不可为”，不断完善权力清单，推进政务公开，让权力始终在法律约束下规范运行;加快法治政府建设，健全依法决策机制，确保重大决策科学规范;认真办理人大代表建议、政协委员提案，主动听取各方意见;持续做好12345政务服务热线接处工作，及时受理群众的咨询、求助与投诉，使之成为反映社会现象的晴雨表、联系人民群众的新平台。强化效能建设。建立项目推进牵头人负责制，强化项目推进即时会办制度，严格落实重点工程督办机制，健全人大代表半年视察机制，制定靶向调研破解难题机制，不断提高政府行政效能;建立干部待岗培训制度，对能力责任不符合岗位要求的干部实行离岗培训，促使干部在其位、谋其政、展其能、尽其责;进一步提高村(社区)便民服务中心标准化建设，清理规范行政许可审批事项，简化手续，全面推进政府工作提质提速;加强行政公权力、窗口服务单位日常监管，整治拖延推诿、敷衍塞责等行为，提升政府公共服务水平。严格廉洁自律。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，始终把纪律和规矩挺在前面，坚持制度管人、程序管事，努力把从严治党的要求贯彻从严施政全过程;严格落实中央八项规定实施细则精神，管好自己、带好队伍，以廉洁奉公的政府形象当好表率，以务实勤政的工作态度执政为民;强化监察、审计职能，深化公共领域专项审计和核查，坚决纠正损害群众利益的不正之风。各位代表，幸福都是奋斗出来的。习近平总书记强调：“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。”迈入新征程，实现新发展，建设新马桥，必须恪尽职守、奋发有为。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和政协工委的监督支持下，在社会各界人士的关心帮助下，紧紧依靠和团结全镇人民，上下同心、开拓进取，敢于变革、善于创新，永不僵化、绝不停滞，为开创马桥经济社会发展新局面、让马桥人民在共建共享中体会更多的幸福感和获得感而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资临朐县】2017年柳山镇政府工作报告

  各位代表、同志们： 现在，我代表镇政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 五年来政府工作回顾 五年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，镇政府团结带领全镇广大党员干部群众，解放思想、开拓创新，真抓实干、攻坚克难，圆满完成了镇十八届人代会确定的各项目标任务，开创了全镇经济社会发展新局面。 过去五年，是跨越发展的五年，经济发展全面提速，综合实力不断提升。我们始终把发展作为中心任务，面对经济下行压力，积极转变工作思路，主动适应经济发展新常态，更加理性务实地开展工作，着力做好补短板、求突破、打基础、利长远的事情，取得了实实在在的发展成效。在2015年度全县科学发展综合考核中，取得了一等奖第一名的好成绩，被省文明委授予“省级文明镇”荣誉称号。预计，2016年，实现规模以上工业总产值41600万元，实现主营业务收入43747万元、利税6350万元、利润3952万元;完成全社会固定资产投资12.8元，比2011年增长了10.9亿元，增长574%;财政总收入1745万元，比2011年增长850万元，增长95%;一般公共预算收入1307万元，比2011年增长865万元，增长195%。 过去五年，是砥砺奋进的五年，主导产业日渐壮大，发展后劲显著增强。我们始终把转方式、调结构放在重要的位置，全面发展壮大主导产业。招商引资成绩显著。充分利用飞地政策，积极引进落户符合产业政策的工业项目，在县“一区四园”落户了恒彩数码、明晟重工、法米恩门窗等过亿元项目7个;在镇内重点引进带动强、见效快、节能环保的项目，落户了新旭电子、伟翔助剂、兴旺包装制品、华晟源生物制品等11个项目，总投资超过9亿元。大项目建设实现新突破。在镇内引进落户总投资8.4亿元的国华风电项目，一期项目于2014年10月建成，到目前已并网发电1.7亿度;二期项目共吊装风机25处，于今年8月1日实现并网发电。两期项目年发电量可达2亿度，产值1.4亿元。在国家税收减免政策结束后，预计年上缴税收3000余万元，可实现一般公共预算收入1300万元，届时，柳山的财政收入将比现在翻一番。现代农业稳步提升。建成辛庄农业示范园、燕舞岭生态农场、洋河黄烟基地，农业示范园区建设步伐不断加快;大力实施农业综合开发、高标准基本农田、土地整理、小流域治理等项目，治理、提升中低产田3.16万亩;注册了“京柳”、“新柳”两个蔬菜品牌，完成了有机韭菜、有机小米和“朱虚城芹菜”、“柳山西瓜”国家农产品地理标志认证，全镇“三品一标”农产品数量增加到9个;全镇瓜菜面积达到3.5万亩，黄烟种植面积4000亩，奶牛存栏量达到1800头，年销售蔬菜8.7万吨以上，产值达1.75亿元，瓜菜、黄烟、奶牛三大产业优势更加明显。同时，我们不断强化农产品安全监管，2014年，我镇被潍坊市农业局授予“农产品质量安全示范镇”荣誉称号。 过去五年，是日新月异的五年，城乡面貌大为改观，乡村文明稳步推进。城镇综合服务功能不断完善。2012年，投资500万元，建成柳五路柳山段，同步实施高标准绿化;2015年投资600万元，完成6.9公里的柳上路改造提升工程;2016年投资1200万元，实施8.4公里的柳高路重建工程，畅通柳山对外联系的北部出口;新建、硬化21个中心村87公里村级路、生产路;新修环山路49公里;改建镇区主次干道58公里，镇内路网、路况显著改善。镇农业综合服务中心、镇文化站、图书馆、信用社、派出所、国土所、兽医站等建成投入使用，城镇载体服务功能进一步提升。生态柳山建设成效明显。先后实施了丹山河、金钜河、英山河水库改造等治理工程。完成燕舞岭生态农场、工业园区配套、农业示范园区建设、镇区亮化美化等城镇建设重点提升工程，形成了“一山两湖六区”的总体框架。环卫一体化工作再上新台阶。先后投资600余万元高标准高质量地开展了环境卫生整治活动，累计清运各类地面垃圾7000余立方，拆除违章建筑物300余处，新建垃圾池265座，设置垃圾筒、大型垃圾箱700多个。2015年通过公开招投标，实现环卫工作市场化运作，配备保洁员153名，建立“户集、村收、镇运、县处理”的环卫一体化长效工作机制。在2015年6月份、11月份全县城乡环卫一体化群众满意度两次电话访评中，我镇分别取得了全县第3名和第1名的好成绩。美丽乡村建设扎实推进。以洋河、魏家等6个村作为首批美丽乡村示范点，同步建设环境整洁村23个，生态文明村6个。在推进美丽乡村建设过程中，坚持不懈抓好农村文化建设。2016年，根据21个中心村的不同历史文化，在各主要街道，共绘制主题鲜明、形象生动、各具特色的“文化墙”3600平方米，评选“星级文明户”1060户，推出“孝老爱亲”模范187名和最美家庭50个，并全部在各村“四德榜”进行了宣传和表彰。 过去五年，是安居乐业的五年，民生保障扎实有力，人民生活更加殷实。我们持续加大财政投入，完善基础保障体系，累计完成民生投入8500万元。脱贫攻坚稳步推进。大力实施“党支部+合作社+贫困户”的扶贫模式，扎实推进精准扶贫、精准脱贫、稳定脱贫，目前共剩余贫困户79户，贫困人口147人，脱贫率达77%，贫困发生率0.35%。社会事业全面发展。饮水安全、教育园区、镇敬老院、农家幸福院等一大批民生工程相继投入使用，解决了全镇群众的饮水安全问题，改善了2800名学生的学习条件;成功举办“亿佰家”杯临朐县中小学运动会，受到社会各界的好评;镇卫生院综合楼建成使用，基本医疗保险覆盖率达到98%以上;社会保障和救助体系不断完善，基本养老保险覆盖率均达到97%以上。文化柳山建设成果丰硕。镇村文化场所实现全覆盖，整合全镇文艺创作、书画、诗词等五个社会团体，成立潍坊市第一家镇级文联，并主办了首届“流苏文化节”、首届广场舞大赛、柳山・书画联展等一系列文化活动。 过去五年，是政令畅通的五年，政府建设步伐坚实，行政能力明显提升。我们坚持为民、务实、清廉、高效目标，深化党的群众路线教育实践活动，认真践行“三严三实”、强化“两学一做”，扎实解决影响改革发展和群众反映强烈的突出问题，工作作风不断转变，政府公信力进一步增强。积极推行“一线工作法”，实行重点工作项目指挥部工作机制，同步实施重点工作日通报制度，对重点工作进度每日全镇通报，加大奖惩力度，抓落实能力明显增强。开展“工作之星”评选活动，每季度评选10名“工作之星”，年终在季度工作之星范围内评选10名年度“工作之星”，干部干事创业活力不断激发。实施部门权力清单和服务清单制度，加大执法监察和执纪办案力度，政府工作规范化、法制化水平不断提高，政务环境、发展环境明显改善。 各位代表：成功伴随汗水,喜悦蕴含艰辛。五年的成绩来之不易，值得珍惜。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下精诚团结、奋力拼搏的结果，是各村、各部门、各单位、各企业之间相互协作、密切配合的结果，更是广大人大代表大力支持帮助的结果。在此，我代表镇政府向所有为柳山发展做出贡献的同志们，向关心支持柳山发展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢! 五年来，我们取得的这些成就，极大地提振了全镇干部群众干事创业的精气神，汇聚了柳山加快发展的正能量，传递了柳山后发赶超的好声音，也给了我们深刻的启示： 必须始终牢牢把握正确的政治方向。将政治纪律和政治规矩挺在前面，始终保持政治定力、战略定力，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决服从县委、县政府和镇党委的领导，坚决做到党委有号召、有要求、有部署，政府就有回应、有行动、有落实。 必须坚持走符合柳山实际的发展路子。将上级各项决策部署与柳山实际相结合，始终坚持既要有宏观思路、又要有具体办法，注重把握内在规律，创造性地推动上级各项决策部署在柳山落地生根、开花结果。 必须紧紧团结和依靠广大人民群众。牢记为民宗旨，坚持问政于民、问需于民、问计于民，把改善民生作为一切工作的根本出发点和落脚点，始终致力于下大力气解决民生重点难点问题，提升人民群众的幸福感和满意度。 必须坚持把维护社会和谐稳定作为硬任务。下先手棋，打主动仗，落实依法治国方略，妥善处理社会矛盾，切实维护广大人民群众的利益，确保柳山安全稳定。 必须将苦干实干作为推动政府作风转变的抓手。始终秉持靠作风吃饭、拿实绩说话，把加强作风建设、增强执行力贯穿政府工作全过程，努力创造出经得起实践和人民检验的实绩。 在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到存在的问题和挑战，主要是：经济基础差、财源项目少、财力薄弱的现状并没有得到根本改变;农业发展向集约化、品牌化、产业化转型较慢，农民增收任务依然艰巨，村集体经济仍很薄弱等等。我们必须高度重视这些问题，切实加以解决。 今后五年工作的总体思路和奋斗目标 各位代表!今后五年，是我镇加速崛起、跨越赶超的关键期，是加快转型、提质升级的攻坚期，是脱贫攻坚、全面建成小康社会的决胜期。镇第十七次党代会深入分析了柳山发展的机遇和挑战，确定了今后五年的奋斗目标和重点任务，为政府工作指明了方向，我们将在历届政府工作的基础上加倍努力，在新的起点上推动柳山经济社会实现新跨跃，在全面建成小康社会进程中再创新业绩! 今后五年工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“又好又快、进位争先”工作总基调和“五位一体”总体布局，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，大力实施“四个全面”战略布局，坚定不移转方式、调结构、稳增长、促改革、惠民生，加快推进生态柳山、文化柳山、富强柳山建设进程。 今后五年的奋斗目标是：公共财政预算收入年均增长12%以上，全社会固定资产投资年均增长12%以上，居民人均可支配收入年均增长10%，全面提升群众幸福感与满意度。 2017年工作思路 2017年，柳山镇将紧紧围绕“又好又快、进位争先”工作总基调，立足经济新常态，找准发展新定位，围绕一个目标、狠抓六大重点、实施七项工程，奋力开创全镇经济社会发展新局面。 一个目标： 发挥自身优势，打响朱虚古都、瓜菜之乡品牌，引导支持企业园区化聚集、产业链条式发展，确保主要经济指标增幅高于全县平均水平，加快建设生态柳山、文化柳山、富强柳山。 六大重点： 一是聚焦发展，着力抓好大项目引进和财源建设。充分利用“飞地”政策，在县“一区四园”引进落户1个以上符合产业政策的标准项目。积极开展镇内招商，改造提升长旺工业园，着力引进新兴产业项目，积极培植新税源。进一步完善镇工业园基础设施，加大服务和扶持力度，培植壮大现有企业。进一步完善配套设施，扩大黄烟种植规模，年内发展黄烟4000亩，实现税收250万元以上。 二是精准施策，全力以赴打赢脱贫攻坚战。落实工作责任，进一步落实包户工作制，每周召开一次调度会、每月召开一次推进会、每季度召开一次现场会，对结对帮扶情况一月一公示、一季一考核。落实项目脱贫，大力发展产业合作社，引导各村党支部创办、领办光伏合作社，吸纳各贫困户以项目资金入股。落实精准施策，对剩余的79户147名贫困人口，进一步精准分类、因人施策、一对一帮扶，确保2017年底前，100%的贫困户脱贫，100%的贫困村摘帽。 三是突出特色，实现美丽乡村建设新突破。继续抓好城乡环卫一体化，对重要节点部位和薄弱环节，成立由镇班子成员带队的包靠小组，重点整治、全力提升，形成环卫一体化长效机制。在2016美丽乡村建设的基础上，按照“三化、四好、五美”的建设标准，深入推进美丽乡村建设，力争年内新增28个原建制村达到农村环境整洁村标准，6个原建制村达到生态文明村建设标准，3个原建制村达到美丽乡村建设标准。 四是提升服务，扎实推进社区建设。进一步抓好硬件建设，开工新建占地60亩的辛山社区，推动人口聚集，增强区域辐射带动能力，打造城镇次中心。同时抓好便民服务，深入推进“两托管一代办”为民服务机制，加大干部下沉力度，畅通“365”24小时服务热线，促进社区服务提质升级。 五是统筹推进，不断提升新型城镇化水平。科学编制镇域发展规划，提升城镇形象;实施排污管道铺设、污水净化工程，完善污水管网配套，扩大污水集中处理覆盖面。强化镇区管理力度，对私搭乱建、乱贴乱画、乱扯乱拉、占道经营等行为整治长抓不懈，改善镇区整体面貌。 六是持续投入，切实增进民生福祉。继续加大民生资金投入，建成辛山小学、柳山小学、辛山小学幼儿园建设;加大道路建设力度，进一步完善全镇路网体系，改善群众道路通行条件;加强养老、医疗设施硬件建设力度，扩大养老、医疗保险覆盖面，确保应保尽保;实施文化惠民、生态惠民工程，切实提升群众的幸福感和获得感。 七项工程： 一是教育园区建设工程。投资670万元，开工建设辛山幼儿园、柳山小学教学楼，2017年底前投入使用，进一步改善我镇教育教学条件，提前完成县里下达的中小学幼儿园重点工作三年行动任务。 二是社区建设工程。投资300万元，开工建设辛山社区综合服务中心和文化广场，实现社区建设提质升级。加快后疃、朱家沟社区改造提升进度，按照“一厅一校十室”要求，配套完善社区警务、医疗卫生、计划生育、文化广场等服务设施。 三是工业园区提升工程。对长旺工业园道路、绿化以及污水处理等硬件设施进行提升，计划整修道路1.2万平方米，新安装路灯30盏，补植绿化苗木3000平方米，铺设排污管道2000米，着力打造良好的招商环境。 四是农业基础设施建设工程。完成1.4万亩的2015高标准农田项目、6000亩的孙庄土地整理项目。开工建设投资1100万元、面积6000亩的2016高标准农田项目，以及投资600万元的辛山农业综合开发项目，充分改善农业生产基础条件。 五是生态柳山建设工程。大力开展造林绿化，年内完成柳山、纪山、塔山绿化，实施森林抚育900亩。对镇区柳五路、纪山路、柳山路等重要路段，加大管理力度，打造绿化美化示范街区。投资150万元，充分利用道路两旁、偏坡等可绿化区域，植树2000株，栽植月季、迎春等灌木1.36万平方米，高标准完成柳高路全段绿化。 六是道路改造提升工程。进一步完善镇域路网建设，投资180万元，完成玉柳路等镇区道路的整修改造，进一步改善全镇群众的道路出行条件。对柳五路、柳上路、柳高路等路段，加大安全防护设施建设及养护力度，保障道路畅通。 七是文化惠民工程。优化提升农家书屋和农村文化大院，丰富群众文化生活。充分发挥镇文联的引领、带动作用，举办第三届流苏文化节及广场舞大赛、书画展览等文化活动。加强文化遗产保护工作，完成魏家遗址保护规划的上报、审批，争取上级文物保护部门支持，力争年底完成立项审批。 切实加强政府自身建设 各位代表!新形势、新任务对政府工作能力、服务水平提出了新的更高要求。我们将进一步加强自身建设，更加勤勉尽责、务实创新、敢于担当、甘于奉献，以更大的作为推动发展，以良好的形象取信于民。 全面推进依法行政。切实提高政府工作人员尊法、学法、守法、用法意识和依法行政能力，认真落实权力清单、责任清单、服务清单制度，在法治轨道上推进政府工作。自觉接受人大、政协和社会各界监督，主动听取各方面意见建议。切实做好人大代表建议及政协提案办理工作。严格执行重大决策程序规定，推进依法科学民主决策，强化政府公信力和执行力，努力打造法制政府。 不断提高服务效能。着力提高政府执行能力，高标准、高质量完成各项工作。坚持理论和实际相结合，用足用活政策，增强工作的前瞻性、针对性和实效性。积极创新政务服务方式，更好地服务发展、服务基层、服务群众。借鉴环卫工作市场化工作经验，扩大政府购买服务范围，不断创新政府服务管理。 深入改进工作作风。大力弘扬“团结拼搏、实干奉献、创新超越、事竞一流”的柳山精神，深入开展“两学一做”主题教育，加大对党员干部的培训教育力度。结合“进千村、入万户、察民情、解民忧”活动，进一步制定完善联系服务群众制度，确保党员干部联系群众工作有章可循、有章可依，形成作风建设新常态。 努力建设廉洁政府。深入开展反腐倡廉教育，全面落实廉政建设责任制，扎实推进预防和惩治腐败体系建设。强化对政府投资工程、土地招拍挂、政府采购等领域的规范监管，完善公开、公平、公正的运行机制。坚持从严治政，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力营造风清气正的政务环境。 各位代表，新常态赋予新使命，新起点呼唤新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧密团结和依靠全镇人民群众，发扬“团结拼搏、实干奉献、创新超越、事竞一流”的柳山精神，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，为夺取全面建成小康社会伟大胜利而努力奋斗!

  2025-07-19

• 高新区"三个三"机制赋能个税改革与招商引资协同发展

  高新区税务局创新实施"三个三"工作机制，在个人所得税改革攻坚期同步优化税收营商环境，为区域招商引资注入新动能。通过组织保障、服务升级、精准辅导的系统性措施，既确保改革政策精准落地，又提升了纳税主体满意度，构建了征纳互信共治的新格局，有效增强区域发展软实力。 一、多维架构夯实制度基础 专项治理架构组建专业团队，设立覆盖全流程的职能单位，制定标准化任务清单并实施动态监管。服务矩阵实现线上线下协同，按企业特征建立垂直领域的即时响应平台，在政务服务中心配置专属服务窗口。操作指南编制可视化教程，通过系统截取关键步骤制作图解手册，累计投放数万份实务指引手册至各类市场主体。 二、梯度推进深化政策传导 普及性培训面向全体扣缴单位实施多轮全覆盖宣讲，系统解读专项附加扣除政策要点和申报流程。定向化辅导针对财政预算单位、重点税源企业开展定制化课程，结合行业特性解析疑难问题。能力建设工程定期组织税务人员技能轮训，建立政策更新即时学习机制，确保服务团队政策解答准确率保持高位。 三、靶向聚焦突破实施瓶颈 组建专业攻坚团队，优选政策骨干组建流动服务分队，将区属重点机构、支柱产业企业及薪酬发放周期特殊的市场主体纳入优先服务清单。立体化服务模式融合政策宣讲会与实务操作辅导，现场解决系统操作障碍和政策适用问题。问题闭环管理通过企业走访建立诉求响应通道，实现涉税问题现场归集与实时解决的双向联动。 四、长效驱动优化营商环境 改革成效体现在征纳成本双降，通过精简流程为企业减负超千万元。政策红利有效传导，纳税人满意度提升明显。税收治理数字化转型加快，征管数据质量跃居区域前列。涉税咨询响应时效缩短，办税服务厅人均等候时长显著下降。市场主体发展信心增强，高新技术产业人才集聚效应凸显。 该创新机制实现了税收改革与社会效益的协同发展，其经验已形成可复制的治理范式。通过将政策执行深度融入区域发展战略，不仅保障了国家税制改革平稳过渡，更激活了市场主体活力，为区域招引高端人才、吸引优质投资项目构筑了竞争优势，充分彰显了税务治理现代化的实践价值。

  2025-07-19

• 【高密市招商】金融活水精准灌溉 高密企业焕发新动能

  高密市通过深化服务企业专员制度和创新金融支持模式，在招商引资持续发力的背景下，显著缓解了企业发展中的资金瓶颈问题。通过组建专班、创新机制、精准对接等务实举措，构建起多层次融资服务体系，为实体经济高质量发展注入强劲动能。 一、专班运作打通融资堵点 针对企业普遍反映的融资难题，高密市地方金融监管部门建立专项服务机制，设立企业融资诉求快速响应专班。该专班整合全市18家银行资源，通过线上"金融沙龙"、微信群等数字化渠道，实现银企需求即时互通。某个时间点以来，专班累计受理企业融资需求35项，总金额超2亿元，并开辟信贷审批"绿色通道"，大幅缩短业务办理周期。其中，某家居企业在研发中心建设关键时刻获得专班协调的专项资金支持，突破了发展瓶颈。 二、分层辅导创新服务体系 高密市创新建立"金融辅导员+服务企业专员"双轨联动机制，将企业按融资难度分为普通、结对、优选、攻坚四个层级，实施差异化管理策略。对经营稳健的企业强化常规信贷支持，对科技型中小企业开展"多对一"专项辅导，对存在临时资金周转困难的企业启动应急响应机制。这种分层服务模式使金融资源精准匹配企业生命周期各阶段需求，年内分层解决融资需求案例覆盖制造业、新兴产业等领域。 三、动态管理强化精准施策 建立全市企业融资需求动态数据库，通过服务专员常态化走访，实时更新企业融资状态、抵押资产、信用评级等关键指标。基于数据库智能分析结果，采取"一对多"集中对接与"多对一"定制服务相结合的方式组织定向帮扶。某个时间点至今，服务专员团队主动对接企业近百家，组织区域性银企对接活动超20场次。对轻资产企业创新推出知识产权质押、订单融资等特色产品，对出口企业优化汇率避险服务方案，有效覆盖不同经营主体的金融需求。 四、制度赋能激发实体活力 服务企业专员制度的深入实施，显著提升了金融支持实体经济的实效。通过专员全程跟踪机制，确保从需求提交到资金落地的闭环管理，平均解决周期压缩近40%。某个时间点至今，专员团队已推动银行机构为18家重点企业提供融资支持，有力促进了技术改造与产能升级。在制度保障下，某纺织企业获得专项贷款后成功引进智能化生产线，生产效率提升逾30%，充分展现金融"润滑剂"对实体经济的倍增效应。 通过构建"专班推进、分层辅导、动态管理、专员落实"四位一体的金融服务体系，高密市成功搭建起覆盖企业全生命周期的融资支持网络。该系统既解决了传统融资中的信息不对称问题，又通过精准施策降低了企业融资成本。随着服务深度持续拓展，这种以制度创新为核心的金融支持模式，正成为区域实体经济转型升级的重要助推力量。

  2025-07-19

• 【投资平阴县】2018年孔村镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，是孔村镇发展史上极不平凡的一年，也是凝心聚力、担当实干、攻坚克难的一年。一年来，全镇上下在县委县政府和镇党委的坚强领导下，坚定“生态立镇、工业强镇、民生为本”工作思路不动摇，紧紧围绕“夯实党建、发展经济、提升城建、做实教育、优化环境、惠及民生”六项重点工作，务实重干、奋斗进取，圆满完成了镇第十九届人民代表大会一次会议确定的各项任务，全镇经济社会呈现出“结构优化、生态向好、民生改善、社会和谐、欣欣向荣”的良好局面。2017年全镇实现生产总值43.9亿元，增幅35.7%;地方公共财政预算收入突破2亿元，达到2.0999亿元，增幅25.7%;社会消费品零售总额实现12.5亿元，增幅30%;农民人均可支配收入达17946元，增幅28.3%。先后获得国家卫生镇、中国循环经济示范镇、全国食用菌特色小镇及中国洞栽鸡腿菇之乡等荣誉称号。荣获全县科学发展观考核突出贡献奖。 （一）经济发展稳中有进，综合实力明显提升工业经济做大做强。全年完成固定资产投资60.8亿元，增幅21.6%。招商引资实际到位资金达11.7亿元，增幅28.9%。23家规模以上工业企业实现总产值122.6亿元，增幅20.2%;增加值28.4亿元，增幅19.6%。16个重点项目建设完成，实现投资19.1亿元，完成计划108.9%。炭素产业被中国炭素行业协会认定为“装备设施、生产技术和环保治理在全国同行业处于领先水平”，给予了高度评价。3轮次专家查隐患排查109家次，4次集中培训轮训2000余人次，全年未发生重大安全事故。现代农业做特做优。制定《关于加快食用菌产业发展的实施意见》，创新应用玉米芯菌包技术，投入200万元扶持发展。5个试点村全部完成集体产权制度改革，实现了资源变资产、资金变股金、农民变股东。林业发展，新增经济林270亩，用材林500亩。引黄灌溉，引水370万立方米，灌溉1万亩地，惠及1.2万人。五小水利工程，新打维修机井9眼，建设蓄水池1座，铺设管道8000米。第三产业做响做活。项目建设规范推进，永发物流中心等3个物流项目完成投资1.75亿元，综合性物流平台有序搭建;绿泽画院文化产业园土地实现招商出让，3000平方米画室展厅加快建设;廉氏故居修缮工程规范实施、社区科普体验馆建成投入使用。文化旅游日渐繁荣，王楼县委旧址接待游客4万余人次;“太平拳”非遗项目登上CCTV-13《朝闻天下》栏目。 （二）镇村建设提档升级，城乡面貌明显变化社区建管有序提升。孔村社区新开工的B23、D11号住宅楼完成封顶，通过质量验收;1.1万平方米沿街商业房，主体完成验收;土地复垦实现新增耕地200亩;社区党委挂牌成立，“党委引领、网格管理、资源整合、共建共享”的管理新模式初见成效，先后迎接各级各类检查调研50余次。孔子山社区8栋住宅楼开工建设。城镇建设规范提档。拆违拆临，一栋一档涉及驻地规划区11个单位和村居，登记上报材料2797份，全县率先完成;全年累计拆除违建临建219处，10.2万平方米，其中大型高炮广告牌13处，4000平方米，荣获全县拆违拆临单项考核第一名。青兰高速实现征地2000亩，拆迁房屋46处，清理地上附属物50万株。街巷整治，重点推进完成柿子峪等3个贫困村1.5万平方米硬化任务。危房改造，依规核定、规范施工完成29户。农村改厕，实事求是、能改尽该，完成6848户。街路提升卓有成效。投入1170万元，修复水毁路段6处，完成7500米道路路肩养护;建成昌盛街、龙凤街、富民路及其配套工程，在昌盛街地下配建雨污分流工程2米*2米的雨水管网，极大提高了镇规划区内河道行洪能力，有效减少了雨涝灾害，同步实现暖气、天然气、弱电和通信一次性铺设完成，荣获全市“道路安全综合治理先进镇”荣誉称号。 （三）环保治理切实加强，生态环境明显改善环保治理成效明显。全镇15家散乱污企业“两断三清”全部达标，2家整改提升到位;24家低空排烟设施和2家35蒸吨以下燃煤锅炉淘汰改造完成;禁养区内9家畜禽养殖场户按要求完成关闭搬迁;4家散煤和2家沙场经营业户取缔完毕;裸露渣土覆盖24.5万平方米。全年共计迎接中央巡视、环保部强化督察等各级各类环保督察44次，均未发现问题。增绿治水卓有实效。投资1010万元，实施105国道、孔村社区、铝厂路两侧绿化提升工程，利用1个月时间快速推进，在驻地和工业园区之间建成长1070米、宽220米，占地320亩的绿色屏障，全年新增绿化面积34.2万平方米，裸露土地绿化考核位居全县首位。倡导“绿色出行”，97辆共享公用自行车力促减排减污。“河长制”改革有序推进，10个排污口完成整治，玉带河、汇河实现清理35.3万平方米。环境整治稳步实施。全年更换垃圾桶1000个，整修公示牌100个，开展两轮次集中行动，完善推进“双负责制”，取缔铝厂路垃圾存放点、规范李沟废品收购站，荣获全县“城乡环卫一体化工作先进单位”荣誉称号。集中力量，规范“软件”、提升“硬件”，14个村美丽乡村标准化建设验收全部达标。 （四）社会民生不断改善，民生福祉明显增进两提两多持续推进。全年投入村级保障经费1448.1万元，其中本级财政1253.5万元，同比增长75.2%。村干部待遇，投入223.7万元，其中镇财政配套96万元，同比增长54.3%;村级办公经费，投入186.3万元，镇财政配套126.5万元，同比增长68.7%;干事创业方面，共计奖补资金131.4万元;群众实惠方面，共计投入819.6万元，涉及治安保险、志智双扶、养老孝亲、清洁供暖等多个方面。社会保障明显提升。新上并成功运行光伏发电、丹参种植等14个项目;创办19期“志智双扶”培训班惠及438户贫困户;通过培训，实现82人安置就业;雨露计划帮扶58人;义务教育“零负担”活动惠及43名学生，479户，924名贫困群众实现脱贫。全镇低保救助430户，590人;供养五保老人94名，实现应保尽保;实施“养老孝亲行动”，每月为70岁以上老人补贴10元，贫困户老人补贴30元;残疾人康复服务水平稳步提升，542名重度残疾人补贴到位;基本医疗保险参保率达96%以上;人口出生率达9.5‰;7000平方米卫生院综合楼实现竣工验收;3600平方米社区幼儿园综合楼正在进行内外装饰。全年新增集中供暖面积30万平方米，完成6800户清洁煤配送，煤改电、煤改气按期投入使用，全镇过一半人口享受清洁能源供暖。社会和谐安定有序。创新“真负责、治未病、早介入、办实事、保稳定”“五步工作法”，成功调处各类社会矛盾纠纷43件;顺利完成“一村一警务助理”设置，为全镇9852户群众全额购买治安保险，28起保险案全部获得理赔，挽回群众损失7.5万元;全年承办12345热线1452件，“双满意率”稳步提高，未出现集体访、越级访，被评为“济南市十九大安保维稳先进单位”。善行义举“四德榜”实现全覆盖，十星级文明户评选2482户，全国孝心少年王俊涛、全县道德模范刘正芳、李金凤示范作用显著。农产品、食品、药品安全得到有效保障;妇联改建全部完成;团员管理规范提档;23名青年应征入伍，组织60名民兵参加军事拓展训练，获得全县征兵工作第一名。 （五）政府建设持续加强，行政效能明显提高境界能力进一步提高。按照学懂、弄通、做实的要求，坚持以学得进、悟得出、用得上、长坚持的学习态度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断深化党员活动日制度。在机关，创新“活页考核学习法”，把握内容、活跃氛围、跟踪考评;在村企，运用“量化考核法”，务求学习实效;在全镇，政策理论说唱团、“大美孔村”微信公众号实现教育全覆盖，思想境界、能力素质明显提升。作风建设进一步加强。以解决好事关人民群众切身利益的问题为出发点和落脚点，坚持谋实事、出实招、求实效，切实提高政治站位、坚定“四个意识”、努力担当付出，在环保督察、项目建设、拆违拆临、脱贫攻坚等重点工作中基本做到准确发现问题、缜密思考问题、圆满解决问题。正风肃纪进一步严实。加大执纪审查力度，及时有效运用监督执纪“四种形态”，谈心谈话36人，问责党支部2个，问责侵群党员5人，通报扶贫领域侵群党员1人，通报违反中央“八项规定”精神党员2人;立结案25件，处理违纪党员29人，其中开除党籍1人。实现了教育与惩戒、监管保护与推进工作的有机统一。各位代表，这一年，我们的工作有高度。在学习贯彻十九大精神、“两学一做”学习教育、环境保护、脱贫攻坚等中央重大决策部署面前，思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决，多项工作走在全县前列;这一年，我们的工作有力度。在项目建设、环境整治、拆违拆临等一场场硬仗面前，勇于担当、敢打敢拼，取得了一次次的胜利，换来了社会的广泛赞誉;这一年，我们的工作有温度。在推进教育医疗、社区管理、食品安全等涉及民生重大关切上，用心用情，聚焦用力，涌现出一批孔村现象、孔村模式，为全县贡献了孔村经验，赢得了群众点赞和掌声。以上成绩的取得，得益于县委县政府和镇党委的正确领导，得益于全镇广大干部群众的团结实干，得益于镇人大的监督支持。在此，我代表镇人民政府向所有关心、支持和参与孔村发展的各界朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足，主要有：经济结构性矛盾比较突出，传统产业比重大，新兴产业仍处于初级培育阶段，特色产业还不够强，产业层次还不够高;基础设施欠账较多，综合承载力还不够强，治理精细化水平需要进一步提高;一些干部思想境界、工作能力与新时代发展的要求还存在较大差距，乡村人才振兴任重道远，等等。对此，我们必须坚持问题导向，勇于担当解决，绝不辜负人民重托! 二、2018年工作安排2018年，是全面学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。随着青兰高速有序建设、县城东外环道路开工推进，我镇区位优势更加明显;随着炭素企业质量效应逐步显现，保民生供暖不断扩容，市场竞争力明显提升;随着广大干部群众思想境界、能力素质稳步增强，干事创业的发展氛围更加浓厚。全年工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想和乡村振兴战略为统领，在县委县政府和镇党委的正确领导下，坚持“生态立镇、工业强镇、民生为本”工作思路不动摇，牢牢把握“夯实党建、发展经济、提升城建、做实教育、优化环境、惠及民生”六条工作主线，突出抓好党的建设和脱贫攻坚两项工作，重点推进新旧动能转换工业新区、石姜线乡村振兴绿色廊道、高质量发展工业北路和新型农村社区建设“四大工程”，全面科学实施重点投资项目，在新旧动能转换创新中，实现高质量发展，把孔村镇建设的更加宜业宜居、更加美好幸福。主要预期目标是：全镇生产总值增长8.4%左右;固定资产投资增长13%左右;社会消费品零售总额增长11.1%左右;地方公共预算收入增长10%左右;农民人均可支配收入增长10%左右;完成年度节能减排目标任务。为实现上述目标，我们将重点抓好五个方面的工作： （一）加快动能转换，持续做大做强工业经济提档提标主导产业。围绕新旧动能转换，以高质量发展为根本，不断淘汰落后产能、扩容高质量新产能，打造炭素高端质量品牌。抓好大项目建设，重点推进6.8亿元市级重点丰源炭素异地技改迁建项目、4.3亿元海川炭素24万吨预焙阳极生产线技术改造项目、1.58亿元澳海炭素焙烧炉改造项目、1亿元汇丰炭素15万吨技改项目和8800万元、8800万元、1.72亿元华阳、龙山及万方万瑞焙烧车间升级改造项目。突出高科技引领，不断深化与湖南大学、瑞士R&D公司战略合作，着力保持装备设施、生产技术、环保治理在全国同行业的领先地位，以高质量产品巩固市场核心竞争优势。推行精细化管理，坚持按照“科学研究的态度经营运行”，切实做到环保生命线不可挑战、安全高压线不可碰触、质量效益线不可放松。聚力突破招商引资。高端站位、精准招商，优化环境、全力服务，在“招”和“引”上做足文章，使“招”的方法管用，“引”的力量增强，致力打造亲清和谐的新型营商环境。依托现有产业优势，推动延长产业、产品链条，瞄准高端新材料、环保治理研发、设备制造和余热综合利用等方向精准发力，加快落地投资2.2亿元的国业环保项目、投资1.21亿元的新一变压器配件项目、投资1.2亿元的国耀光伏发电项目和投资5200万元的荣达炭素环保设备制造项目，逐步建成配套完善、链条健全、抗风险能力强的产业集群。科学规划拓容载体。开路、治水、扩规模，投资1600万元逐步开通7.6公里高质量发展工业北路;启动投资3000万元的镇驻地、炭素工业园区分布式污水处理及雨污分流生态除污工程;完成规划、拉开框架，重点推进1000亩新旧动能转换工业新区建设，拓展提升中小企业孵化园规模和设施水平，切实增强大企业、大项目进驻综合承载力。 （二）突出产业优势，持续做特做优现代农业加大食用菌产业培植力度。提升规模经营水平，引进正大恒通资产管理有限公司，投入1.08亿元建设食用菌现代农业产业园核心区项目，新建3000平方米综合楼、建成6条国内一流发酵隧道，引入国内知名的浙江火石品牌策划公司针对食用菌产业进行专题策划，致力打造集展示、研发、生产、加工销售和旅游采摘为一体的老百姓家门口绿色富民产业。持续强化扶持培植，深化落实《关于加快食用菌产业发展的实施意见》，继续加大对食用菌生产农户、销售厂家的支持培育力度。提升现代农业建管水平。突出科技引领，对接引进匈牙利阿格罗商务中心有限公司国际一流育种技术和人才，投入1000万元实施现代农业科技示范园四期工程，稳步提升建设管理水平，切实发挥示范引领效能。提档基础设施，投资2300万元完成东部13个村田山灌区末级渠配套工程、投资1500万元实施北毛峪等8村高标准农田建设项目、投资200万元完成李沟土地整理项目。引黄灌溉补源，科学安排、提前谋划，力争实现灌溉补源“双收益”。借助国家级农产品质量安全县和省级食品安全县创建，完善建设农产品和食品药品质量安全检测、有害生物病虫害防控、农业技术服务、森林防火测报等体系，推进日常监管、重点排查、专项整治，确保农村生态安全。推进农村综合制度改革。全面完成农村集体产权制度改革，开展农村集体资产清产核资，集体成员身份确认，成立集体经济股份合作社。发展适度规模经营，扶持培育龙头企业、种粮大户、家庭农场和农业专业合作社等新型经营主体，加快土地流转、推行土地集约经营，加快生产销售一体化发展进程，实现规模协同效益。 （三）深度挖掘潜力，持续做响做活第三产业突出抓好物流产业。依托全镇年货物吞吐量300万吨的产业优势，整合物流资源、引进高端外力、突出科技引领，建立完善高端物流业发展大数据平台，推进建设5400万元永发物流中心和4000万元汇丰物流项目，逐步建成大数据高端辐射性物流基地。重点推进旅游产业。强化推广引进，借助参加北京西城区文化旅游节有利契机，宣传推介孔村镇丰富文化旅游资源，引进高端发展理念、市场主体，充分利用资源优势，发展特色旅游。高端规划推进，结合食用菌产业优势，依托“七彩谷”现有基础，着力构建打造“一牌、一谷、一村”融合共进、一二三产业融合发展的“三三融合”乡村综合体。大力发展文化产业。深入挖掘孔子讲学、廉氏故居等优秀传统文化，王楼县委旧址红色文化，渔鼓书、王皮戏等非遗文化和绿泽画院文化产业园、山东舜峰赛鸽文化基地等现代文化潜力，重点建设廉氏故居修缮二期工程和绿泽画院文化产业园项目，推进文化产业规模化、链条化、高端化发展。 （四）推进建管并举，持续做精做美镇村建设规范提升街路水平。完善镇域路网建设，投资580万元实施府前街提升及西延工程，投资132万元建设富民路北延工程，投资260万元实施2.18公里大荆山-胡坡道路提升工程，投资130万元建设前套等4村1.3万平方米街路硬化工程，依法、规范、有序、高效做好东外环征迁工作，积极争取上级政策将村内4米以上道路列入“乡村路”三年提升计划，确保群众出行安全、舒心。规范提档城乡管理。成立城乡管理委员会，以更实的责任、更高的标准、更严的要求、更好的举措，打造更和谐整洁的城乡环境。持续推进拆违拆临，依法、规范、稳定完成年度拆除任务。科学建设集贸市场，有效强化市场监管，强力整治乱搭乱建、乱摆乱放。切实加强镇容整治，集中开展城乡环境综合整治提升行动，启动实施垃圾分类工作，强化督查考核奖惩，力争全年保持“净、美、齐”的水平。持续优化生态环境。重点做好“增绿、增水、增文、增美，减排、减污、减躁、减乱”“四增四减”生态文章，以创建省级森林城市为目标，重点推进投资2000万元的24.7公里石姜线乡村振兴绿色廊道工程，投资610万元的“昌盛街、龙凤街、富民路、府前街和孔村社区、工业园区”“四路两区”六大绿化提升工程，预计新增绿化面积830亩。持续推进退耕还林还果、农田林网和用材林建设，预计新植杨树、核桃、樱桃等1600亩。大力开展“全民义务植树活动”，倡导形成植绿、护绿、爱绿、兴绿的良好氛围。 （五）切实共建共享，持续做实做好民生事业持续推进两提两多。继续强化村级保障力度，在落实好上级各项惠民政策的同时，对提升村干部待遇、运行经费和多给予干事创业奖补、群众实惠在现有投入1253万的基础上逐年增加，到2019年突破2000万元。突出抓好脱贫攻坚。规范实施扶贫项目，细化项目资金管理机制，全力推进120万元的前套、南毛峪等6村160千伏光伏发电项目的落地实施和充分运行。创新方法确保实效，以精准为原则，根据贫困户的家庭收入、致贫原因、帮扶需求，建立“梯次扶贫”工作体系，完善“志智双扶”长效机制，创新“点餐式”扶贫精准模式，开展“养老孝亲行动”、义务教育“零负担”等多种帮扶活动，率先成立“炭素产业扶贫基金”，增强扶贫动力源，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，确保全镇483户、936名贫困群众全面长远健康脱贫。切实提升社会保障。完善构建社会养老服务体系，持续开展“养老孝亲行动”，规范推进投资80万元的敬老院消防工程改造提升项目，提档农村幸福院和敬老院管理服务水平。实现动态管理下最低生活保障对象应保尽保，进一步提高五保对象集中供养率，规范做好危房改造，全额补贴小麦保险，强力推进清洁能源供暖扩面提质，加快实现城乡居民基本医疗保险和养老保险基本全覆盖。发挥群团组织效能，激励支持残联、妇联、工会、团委等开拓思路、创新方法、发挥实效。以创建全国文明镇为抓手，用好用活“五步工作法”，健全矛盾纠纷多元化解机制，维护社会稳定和谐，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，深化“四德榜”和“道德讲堂”建设，推进“法治六进”，发挥道德模范示范作用，倡导形成人人文明、家家幸福、社会和谐、生态健康的文明氛围。2018年十件为民实事：①完成规划、拉开框架，启动建设1000亩新旧动能转换工业新区，提升中小企业孵化园综合承载力;②投资1600万元逐步开通7.6公里高质量发展工业北路，2018年完成西段建设;③投资2000万元，建设24.7公里石姜线乡村振兴生态廊道工程;④投资1.5亿元建设新型农村社区16栋居民楼，完成280万元卧龙山社区改造项目;⑤用好炭素产业扶贫基金，完成483户、936名贫困群众长远健康脱贫;⑥投资610万元建设“昌盛街、龙凤街、富民路、府前街和孔村社区、工业园区”“四路两区”六大绿化提升工程;⑦投资2300万元完成东部13个村田山灌区末级渠配套工程;⑧投资972万元实施2.18公里大荆山-胡坡道路提升工程和府前街、富民路延伸工程;⑨投资1700万元实施北毛峪等8村高标准农田建设项目，完成李沟土地整理项目;⑩启动投资3000万元的镇驻地、炭素工业园区分布式污水处理及雨污分流生态除污工程。 三、加强政府自身建设打铁还需自身硬，立足新时代、面对新挑战、推动新发展，政府必须有新担当、新作为。站在新的历史起点，镇政府将以学习促提升、以担当强服务、以法治塑公平、以廉洁树正气，努力开创政府工作新局面。着力打造学习型政府。坚持学懂、弄通、做实党的十九大精神，以提升政府效能为目标，以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，深化推行“活页考核学习法”，营造形成健康愉快、学思主动、悟用贯通、共同进步的学习氛围。着力打造服务型政府。牢固树立“以人民为中心”的发展思想，把为民情怀贯穿政府工作全过程，让群众感受到政府的责任、担当，坚定发展的信念、信心。强化12345市民服务热线工作，进一步健全社情民意调查反映机制，推动政府和群众的良性互动，在推进工作中深刻践行问题导向和群众需求导向，全面提升政府服务水平。着力打造法治型政府。牢固树立法治意识和法治思维，自觉坚持依法行政，主动维护法律尊严，深化落实法律顾问制度，推动公正文明执法，彰显社会公平正义。自觉接受人大法律监督，努力提高人大代表议案建议办结率和满意率。全面推进政务公开，主动接受社会监督和舆论监督。着力打造廉洁型政府。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，用好用活监督执纪“四种形态”，时刻坚持把纪律和规矩挺在前面，认真贯彻落实中央八项规定，坚决纠正“四风”问题新形式、新表现。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守廉洁从政各项规定，强化预算管理和审计监督，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，幸福都是奋斗出来的!只有付出更大的努力，才能担当起更重的责任，才能成就更辉煌的事业!让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、凝心聚力、担当实干，为共建共享宜业宜居幸福美好新孔村而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【山东招商】山东11案例入选全国物流业制造业深度融合创新发展案例

  国家发展改革委经济贸易司发布物流业制造业深度融合创新发展案例名单，山东省11个案例成功入选，涵盖典型案例5个、入围案例6个。这些案例涉及先进制造、多式联运等多个领域，为山东省招商引资和产业高质量发展注入新动能。 （一）案例覆盖多领域，展现产业融合广度。山东省入选案例分布在青岛、滨州等多个城市，涵盖港口物流、智能制造、农产品供应链等领域。青岛港（集团）有限公司的自动化码头自主创新与智慧物流协同发展案例，通过技术突破实现物流效率提升；日日顺供应链科技股份有限公司的智慧物流引擎升级案例，推动先进制造业物流服务模式创新；青岛双星轮胎工业有限公司的工业4.0全流程智能物流生产案例，将物流与生产深度融合；中储发展股份有限公司青岛分公司依托物流技术优化船板供应管理，提升钢铁行业物流效率；滨州中裕食品有限公司等企业构建的小麦全产业链现代物流体系，实现农产品从生产到消费的全链条协同。 （二）创新模式引领发展，技术应用驱动效能提升。入选案例在技术创新和模式创新上表现突出。青岛港自动化码头通过自主研发的智能控制系统，实现码头作业全流程自动化，降低人工成本，提高作业效率；日日顺供应链打造的智慧物流平台，整合上下游资源，为制造业企业提供定制化供应链解决方案；青岛双星轮胎工业4.0项目将智能物流系统贯穿生产全流程，实现原材料、半成品、成品的精准配送和库存优化；中储青岛分公司运用物联网、大数据等技术，构建船板供应管理新模式，缩短交货周期；滨州中裕食品等企业通过建立“种植—加工—物流—销售”一体化体系，提升小麦产业链附加值。 （三）示范效应显著，助力区域经济高质量发展。这些案例的成功入选，彰显了山东省在物流业与制造业融合发展方面的领先地位。案例中企业的创新实践为省内其他企业提供了可借鉴的经验，推动产业升级。青岛港的智慧物流模式为港口行业转型升级树立标杆；日日顺供应链的服务模式促进制造业企业降本增效；青岛双星的智能物流生产案例推动传统制造业向智能制造转型；中储青岛分公司的船板供应管理创新优化钢铁行业物流环节；滨州的小麦全产业链物流体系为农产品产业化发展提供范例。这些案例的推广应用，将进一步提升山东省产业链供应链韧性和竞争力，吸引更多优质企业投资，助力招商引资工作。 （四）政策引导与市场驱动结合，构建融合发展生态。山东省高度重视物流业与制造业融合发展，通过出台相关政策措施，引导企业创新发展模式。政府部门加强规划引领，搭建服务平台，为企业提供政策支持和资源对接。企业作为融合发展的主体，积极探索技术创新和模式创新，推动物流与制造环节深度对接。此次入选的案例，是山东省政策引导与市场驱动协同作用的成果，体现了政府与企业共同推动产业融合的努力。未来，山东省将持续深化物流业与制造业融合发展，完善配套政策，培育更多融合创新案例，推动产业结构优化升级，为经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-19

• 【潍坊招商】国家农综区核心区聚力突破发展 打造现代农业开放创新高地

  国家农综区核心区通过重点项目现场调度会议，明确以招商引资为重要抓手，集中力量突破核心区建设。会议围绕"3＋9＋N"产业布局落地、体制机制创新、任务分工细化等关键环节进行部署，着力打造"可看、可复制、可推广"的现代农业开放发展示范区。潍坊市将重点推进产业组团提升、智慧农牧科技示范园等项目建设，加快形成具有全国影响力的农业综合改革样板。 一、聚焦核心区建设提速增效 潍坊市以国际博览园、农创港等标杆项目为引领，全面启动核心区产业空间重构。通过实施"3＋9＋N"产业布局，重点培育智慧农业、食品加工、跨境电商三大主导产业，配套建设九个专业化功能园区，形成N个特色产业集群。在基础设施方面，同步推进综合服务中心建设与交通路网优化，启动核心区国土空间规划编制工作，为项目落地创造先决条件。土地流转与迁村并点工作专班已制定实施方案，计划通过整片开发模式提升土地利用效率。 二、深化体制机制改革创新 潍坊市充分发挥农综区先行先试优势，在核心区试点"管委会+专班"管理模式。经济管理权限承接工作取得实质性进展，市级审批事项下放清单已完成对接确认，将率先在农业投资便利化、跨境贸易服务等领域突破。农综区推进办建立跨部门协调机制，对重点任务清单实行项目化分解，明确潍坊市各县区及职能部门共计48项具体职责，建立"周调度、月通报"督查制度。智慧农牧科技示范园等项目已探索"标准地+承诺制"审批改革。 三、强化高端要素集聚能力 潍坊市重点打造农业科技创新平台体系，中国农创港规划引入国家级农业重点实验室分支机构。核心区配套建设检验检测认证中心、种质资源库等公共服务设施，国际博览园将设立常设性农业科技展会。在产业生态构建方面，建立重点项目全生命周期服务机制，配套出台专项扶持政策，吸引农业龙头企业总部入驻。核心区道路环境提升工程同步实施，规划建设智慧物流园区强化供应链支撑。 四、提升示范引领效能 潍坊市制定农综区建设标准体系，建立"理论创新-实践检验-经验推广"的工作闭环。核心区建设突出可视化成果打造，重点展示设施农业、数字农业等新技术集成应用场景。宣传推广方面实施"双轮驱动"策略，既总结提炼制度创新成果报送国家部委，又通过多种渠道传播农综区品牌。农创港等项目规划预留成果展示空间，为后续举办全国性农业开放合作论坛创造条件。 当前，潍坊国家农综区核心区建设已进入攻坚阶段，通过重点突破产业培育、制度创新、服务配套等关键领域，正加快形成农业领域制度型开放新优势。下阶段将重点推动首批创新成果申报国家试点经验，为全国农业现代化发展提供更多可借鉴的实践样本。

  2025-07-19

• 德州海关信用新政助力企业通关便利化 招商引资环境再升级

  海关信用管理制度改革持续释放政策红利，德州市111家进出口企业通过高级认证和一般认证获得实质性便利。随着《中华人民共和国海关企业信用管理办法》的实施，当地企业享受通关效率提升、成本降低等优势，进一步优化了区域招商引资环境。新规通过强化守信激励与失信惩戒机制，推动形成"优企优待、劣企受限"的贸易生态。 一、海关信用新政释放多重红利 德州市6家高级认证企业和105家一般认证企业成为首批受益者。修订后的管理办法将高级认证企业优惠措施从原有4项扩充至8项，包括优先办理通关手续、降低查验率等具体举措。特别值得注意的是，认证企业可享受与中国签订AEO互认协议的35个国家和地区的通关便利，这对拓展国际市场的企业具有显著助力。 二、联合奖惩机制构建信用闭环 新规创新性引入跨部门协同监管机制，海关与税务、市场监管等部门建立联合激励与惩戒制度。高级认证企业可享受免除担保、缩短通关时间等便利，而失信企业将面临多部门联合约束。这种制度设计使诚信企业在跨境贸易中获得"绿色通道"，有效降低了合规成本。 三、德州企业获得感显著提升 实地调研显示，当地某机电产品出口企业通过高级认证后，出口货物通关时间缩短约40%，仓储成本下降近三成。德州海关数据显示，新规实施后，认证企业平均通关效率提升25%以上。这种实效性变化增强了企业参与国际竞争的底气，也为区域外向型经济发展注入新动能。 四、长效机制优化营商环境 政策实施过程中，德州海关建立了动态管理机制，每季度开展信用培育活动，指导企业完善合规体系。同时设置信用修复通道，允许整改达标企业重新申请认证资格。这种"严管厚爱"的监管模式，既维护了制度严肃性，又给予企业改进空间。 五、政策辐射效应持续显现 作为京津冀协同发展重要节点城市，德州海关信用建设经验正在形成示范效应。周边地区多家企业主动对标认证标准完善内部管理，区域整体合规水平明显提升。这种以点带面的政策效应，正逐步转化为吸引优质外资项目的竞争优势。 当前，海关信用管理制度已成为德州市优化营商环境的重要抓手。通过将企业信用等级与通关便利直接挂钩，既提升了监管效能，又降低了企业制度性交易成本。随着政策深入实施，这种"信用变现"模式将持续释放改革红利，为外向型经济高质量发展提供制度保障。

  2025-07-19

• 【菏泽招商】以科技创新为引擎 驱动菏泽企业转型升级

  菏泽市通过优化营商环境、强化招商引资，为企业发展注入动能。市人大代表、山东汇盟生物科技有限公司总经理积极推动科技创新，助力企业转型升级，为地方经济高质量发展贡献力量。 （一）政策赋能激发企业创新活力。菏泽市深入实施新旧动能转换“十大工程”，出台支持工业强市战略、民营经济发展和经济高质量发展等政策，为企业发展创造良好环境。山东汇盟生物科技有限公司受益于相关政策，加快科技创新步伐，通过政策引导与资源整合，实现了技术突破与产业升级的良性互动。当地政府在科研项目申报、人才引进、资金扶持等方面提供支持，推动企业与科研机构深度合作，为企业创新发展提供了有力保障。 （二）产学研融合构建科创发展体系。企业通过加大研发投入，与山东省农药研究院、天津大学和山东化工研究院等科研单位建立合作关系，形成“产学研用”协同创新模式。双方在技术创新、技术引进和工艺优化等方面开展合作，针对行业关键技术难题进行联合攻关，成功研发出系列新产品，提升了企业核心竞争力。这种合作模式不仅促进了科技成果转化，还为企业培养了专业技术人才，为可持续发展奠定了坚实基础。企业凭借技术优势，通过国家级高新技术企业认证，并荣获省级“隐形冠军”企业和“瞪羚”企业称号。 （三）绿色发展与战略规划引领未来。面对全球经济下行压力，企业坚持以人为本，扎实推进安全生产，构建双重预防体系，确保生产经营安全。同时，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，持续加大环保投入，推动生产工艺绿色化改造，实现经济效益与生态效益的统一。在发展规划上，企业制定未来十年发展战略，明确科技创新方向，聚焦主业提升，通过技术升级和产品结构优化，增强市场竞争力，致力于为菏泽经济发展作出新的更大贡献。

  2025-07-19

• 【菏泽招商】菏泽外贸规模突破500亿大关 增速领跑全省

  菏泽市外贸进出口在招商引资政策持续发力的背景下实现跨越式增长，进出口总值首次突破500亿元大关，增速位居全省前列。这一成绩标志着菏泽市外向型经济迈上新台阶，贸易结构优化和民营经济活力提升成为突出亮点。 一、外贸总量实现历史性突破 菏泽市进出口规模连续跨越关键节点，从早期突破100亿元到超过300亿元，最终在统计年度达到512.5亿元，较此前历史最高纪录净增超百亿元。这一增速较全省平均水平高出显著幅度，推动菏泽市在全省地市排名中上升两位，展现出强劲的发展后劲。 二、出口结构呈现深度调整 传统劳动密集型产品出口规模收缩明显，降幅达两位数，而高新技术产品出口呈现爆发式增长，增幅接近80%。这种此消彼长的态势反映出菏泽市正从低附加值产品输出向技术密集型产业转型，机电设备、生物医药等新兴领域逐渐成为出口主力。 三、民营经济主导地位持续强化 民营企业贡献全市九成以上进出口额，其468亿元的经营规模同比增长超35%，增速高于整体水平。这一现象印证了"放管服"改革成效，企业通过跨境电商、海外仓等新模式拓展国际市场，自主品牌出口占比稳步提升。 四、一般贸易占比突破九成 加工贸易比重持续下降的同时，一般贸易以32%的增速拉动整体增长，占比升至92.8%的历史高位。这种变化表明菏泽市产业链完整性增强，本地企业深度参与国际分工，对原材料进口和成品出口的掌控能力显著提升。 海关分析指出，菏泽市外贸能级提升得益于多重因素：跨境电商综试区政策红利释放，重点培育的木材加工、机电制造等产业集群形成规模效应，同时积极对接"一带一路"沿线市场，对东盟、中东欧等新兴市场出口增幅均超过30%。未来需进一步优化口岸营商环境，培育更多具有全球竞争力的本土跨国公司。

  2025-07-19

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